Opinión

La geografía de los comicios / Debate electoral

El pasado 24 de junio el Instituto Nacional Electoral (INE) emitió un acuerdo donde se determinó la conformación y ubicación de los distritos locales electorales uninominales que integran Aguascalientes, con lo anterior se continúa en la preparación de la próxima elección en el estado, que en esta ocasión será para renovar el Poder Ejecutivo, Legislativo y los diferentes Ayuntamientos; la cual tendrá como marco una nueva geografía electoral.

Antes que nada resulta importante explicar qué se entiende por distritación electoral y sobre todo saber cuál es su función. En el argot electoral, se le denomina así al procedimiento mediante el cual se divide un determinado territorio en distritos electorales uninominales, buscando la conformación de una mejor distribución de los habitantes en los ámbitos distritales y, por tanto, logrando una mayor representatividad política de los ciudadanos, garantizando que cada voto tenga el mismo valor.

No obstante que en Aguascalientes el último ejercicio se llevó a cabo apenas el pasado año 2012, el INE, al ser ahora el encargado de la geografía electoral en el país, determinó que realizaría una adecuación distrital en el ámbito local de aquellas entidades federativas con elecciones durante 2016 y 2017, incluyendo a Aguascalientes entre estos últimos; situación que es a todas luces normal ya que la dinámica poblacional, desigual en sus efectos en diferentes áreas geográficas, induce con el tiempo desequilibrios demográficos que se traducen en sub y sobrerrepresentación política. De ahí la importancia de revisar en forma periódica el equilibrio poblacional en los distritos uninominales, ya que factores sociales como la migración de personas, o bien naturales como las tasas de nacimientos y defunciones, hacen que la población no sea estática y por ende los residentes en un distrito vayan creciendo o en algunos casos disminuyendo, movimientos todos que generan la necesidad de revisar y en su caso adecuar periódicamente la distribución y conformación de los distritos. En el municipio de Aguascalientes por ejemplo, el crecimiento demográfico en la parte norte y oriente ha presentado un crecimiento relevante, generando en consecuencia que en otras zonas del municipio capital (como el centro o la zona poniente) el crecimiento sea lento o bien haya disminuido. Dichos factores obligan a ajustar la demarcación territorial de los distritos, buscando la equidad entre voto y representatividad.

Los trabajos de distritación en Aguascalientes corresponde a la división de un millón 184 mil 996 habitantes (según censo poblacional del año 2012) entre los 18 distritos en ese entonces considerados, lo que dio como resultado de 65 mil 833 (número de habitantes); dicha cifra representó el punto de partida para los trabajos de distritación, aplicando determinados criterios técnicos aprobados por la Autoridad Electoral Nacional, entre los que destaco: 1) Equilibrio poblacional (ningún distrito podrá variar 15% más o menos de la población media estatal), 2) Los distritos construidos preferentemente deberán integrar municipios completos, 3) Compacidad (se refiere a la forma de los distritos, la cual deberá ser lo más parecido a un polígono regular), 4) Se deberán considerar los tiempos de traslados al interior del distrito a construir, 5) Continuidad geográfica (en la construcción de distritos se buscará que se respete una continuidad geográfica entre ellos), 6) Se analizará y considerará la existencia de accidentes geográficos en la conformación de distritos electorales.

Cabe mencionar que fueron consideradas las opiniones y propuestas tanto de los partidos políticos como del propio Instituto Estatal Electoral, dando como resultado distritos electorales que gozan de un equilibrio poblacional, lo que infiere un nivel de representatividad acorde con los principios constitucionales; y que si bien el resultado final conservó en la mayor parte la conformación anterior de los distritos electorales, considero que los cambios deben ser difundidos ampliamente, actividad en la que irremediablemente estamos obligados no sólo las autoridades electorales, sino también partidos políticos.

Así las cosas, los distritos electorales locales son los siguientes: Distrito Local I, correspondiente a los municipios de Rincón de Romos y Cosío; 02II a El Llano y Asientos; III integrado por los municipios de Pabellón de Arteaga y Tepezalá; IV lo integra el municipio de San Francisco de los Romo y una fracción de Jesús María; VII lo conforman la mayor parte de las secciones de Jesús María; VIII está conformado por los municipios de Calvillo y San José de Gracia, por su parte, los distritos locales V, VI, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII y XVIII se encuentran delimitando al municipio de Aguascalientes, de esta forma se encuentran distribuidas de manera general las 602 secciones electorales de nuestro estado.

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Fuentes de información:

Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, INE/CG400/2015 de fecha 24 de junio de 2015, anexos 1 al 4, disponibles en http://goo.gl/f2KWgQ

Censo de población y vivienda 2010, INEGI, total estatal, Aguascalientes, disponible en http://goo.gl/L0ukhR

Análisis y evaluaciones de las observaciones presentadas por los partidos políticos al primer escenario de distritación que realiza el Comité para el seguimiento y evaluación de los trabajos de distritación para el estado de Aguascalientes.


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Luis Fernando Landeros

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