- Presentó su Plan Estatal de Ciencia y Tecnología 2009-2010 con más de un año de retraso
- Propone que se etiquete parte de su presupuesto anual para otros proyectos específicos
A pesar de ya existir un dictamen que aprueba la constitución de un fideicomiso al que se destine cuando menos el uno por ciento de la recaudación estatal para aplicarlo en apoyo a proyectos de ciencia y tecnología en el estado, fue detenido a propuesta del presidente de la comisión de vigilancia, Alberto Solís Farías, contemplando incluso hacerle modificaciones, por considerar que en el Consejo de Ciencia y Tecnología del estado de Aguascalientes (Concytea) no ha habido proyectos desde 2007, por la tardía emisión del Plan Estatal en la materia.
Solís Farías propuso que en lugar de crear el fideicomiso para “financiar la realización de proyectos de investigación científica, innovación, desarrollo tecnológico”, se etiquete una parte del presupuesto anual del Concytea para esos mismos fines, pues explicó que los siete millones que irían al fondo, provenientes del 1 por ciento de los recursos fiscales del estado que son más de 720 millones de pesos, “se me hacen mucho y no porque no se le deba apostar esos siete millones a ciencia y tecnología, sino porque –aseveró- no tenemos proyectos”.
El priísta explicó que crear una bolsa y hasta después ver a qué proyectos aplicarla, implica el riesgo de que “van a terminar esos recursos en otras cosas”, como sueldos o gasto corriente.
De acuerdo con artículo 23 de la Ley de Ciencia y Tecnología, entre las facultades del director general del Concytea está la de “elaborar el plan de trabajo anual y presentarlo para su aprobación al Consejo Directivo”, que a su vez debe “aprobar, dar seguimiento y evaluar el plan anual de trabajo presentado” (artículo 15).
Según el segundo transitorio de esa ley, publicada en mayo de 2007, el Consejo debía expedir el Plan Estatal de Ciencia y Tecnología en los siguientes 180 días; sin embargo, el primer Plan Estatal de Ciencia y Tecnología presentado es el que abarca de 2009 a 2020 y expone sólo seis proyectos concretos a desarrollar en el mediano y largo plazo.
El legislador señaló que en los años previos a la emisión del plan, no se dio seguimiento a las becas y apoyos otorgados, además de que se dieron sin contar con una planeación que los respaldara.
Esta falta de lineamientos motivó que la bancada de Acción Nacional subiera en febrero de 2008 un punto de acuerdo exhortando al Concytea a la publicación del plan; el punto de acuerdo fue aprobado y publicado en el decreto 45 del 13 de febrero de 2008.
El diputado aseguró que su recomendación no pretende “detener” la iniciativa, que consideró buena, sino también que se tome en cuenta que “la Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha recomendado no crear más fideicomisos porque no tienen la posibilidad de ser fiscalizados de forma tan transparente como otras unidades gubernamentales” y sobre todo que etiquetar el 1 por ciento de los recursos fiscales implica que se afecten recursos que equivalen alrededor de 700 millones y que son de libre ejercicio podría no ser “acorde a la mecánica presupuestaria” porque “posteriormente va a llegar otra área de interés, como puede ser adultos mayores, cuidados paliativos y vamos a etiquetar esa parte”.
