- Tendría el TCA que desarrollar plataforma electrónica desde 2011
- Incluye firma electrónica que ha sido rechazada por los legisladores por falta de recursos
Se presentó en el Congreso del estado la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley del Procedimiento Administrativo de Aguascalientes, mediante la cual se pretende instaurar de manera opcional y desde 2013 el juicio electrónico en los procesos administrativos, como un paso previo a su implementación exclusiva, además de la utilización de la firma electrónica avanzada.
El juicio en línea será el “sistema informático establecido por el Tribunal (de lo Contencioso Administrativo) a efecto de registrar, controlar, procesar, almacenar, difundir, transmitir, gestionar, administrar y notificar el procedimiento contencioso administrativo que se sustancie ante el Tribunal, con la finalidad de resolver controversias que se susciten”, será “opcional, según el interés del gobernado” y abarcará todas las etapas del procedimiento, propone el diputado verde ecologista Juan Gaytán Mascorro.
Este procedimiento iniciaría con la presentación de la demanda por la misma vía a través del Sistema de Justicia en Línea; quien la interponga, deberá manifestar que optó por este juicio y no podrá cambiarlo, salvo ciertas excepciones, a la vía tradicional. “Cuando la demandante sea una autoridad, la demanda se presentará en todos los casos en línea”, señala el documento.
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) deberá implementar y reglamentar un “sistema de justicia en línea” dentro del cual “se integrará el expediente electrónico, mismo que incluirá todas las promociones, pruebas y anexos que presenten las partes, oficios, acuerdos y resoluciones tanto interlocutorias como definitivas, así como las demás actuaciones que deriven de la substanciación del juicio en línea”. El desahogo de pruebas se haría por medio de una videoconferencia o, de no ser posible, se buscará dejar registro en video de esta etapa.
A los involucrados en un juicio de esta naturaleza (partes, terceros interesados y personas autorizadas y/o delegadas), se les dará acceso al contenido del expediente electrónico mediante “la firma electrónica avanzada, clave de acceso y contraseña” que el TCA proporcionará “previa obtención del registro y autorización correspondientes a través del correo electrónico”. El acceso será sólo para consulta.
Cuando se entregue cualquier documentación o promoción, se dará un acuse de recibo electrónico y los magistrados y secretarios de acuerdos del tribunal validarán con sus firmas electrónicas y digitales cualquier actuación; mientras tanto, los titulares de las firmas electrónicas, contraseñas y claves serán responsable del uso de las mismas y las autoridades “no admitirán prueba en contrario, salvo que se demuestren fallas en el Sistema de Justicia en Línea”.
La reforma, en la que se reconoce que todavía falta la aprobación en el Congreso de la firma electrónica avanzada y la erogación de recursos que la implementación del juicio en línea significaría, está pensada para entrar en vigor el 1 de enero de 2011.
En esa misma fecha, el TCA deberá iniciar el desarrollo del sistema de justicia en línea para que el procedimiento pueda comenzar a utilizarse 18 meses después.
Dentro del último transitorio del proyecto de decreto se prevé que “es obligación del Tribunal Superior de Justicia en el estado establecer una partida financiera dentro del presupuesto de dicho poder, con la finalidad de especificar los recursos necesarios para la implementación y cumplimiento de los dispuesto en el presente decreto”, lo mismo que las gestiones de “facilidades administrativas y financieras”.
