El martes pasado el gobernador del estado, Ing. Carlos Lozano de la Torre, presentó el Plan Sexenal de Gobierno 2010-2016, en el que señaló las cinco políticas conductoras de las que se desprenden las seis estrategias generales –ya ampliamente divulgadas por los medios de comunicación-; el discurso político de presentación mostró un panorama amplio y completo de gobierno, que suele estar presente, por lo general, en las presentaciones de los planes de desarrollo del estado en los que, también, se ha mostrado la llamada visión de estado y de futuro que ahora se subraya, y que los priistas no siempre reconocen en los gobiernos de otros partidos.
La real y significativa diferencia está en cómo van desarrollando y tejiendo las acciones de gobierno a favor de la sociedad, con cuánta corrupción trabajan o con cuánta transparencia se manejan, con cuánta efectividad transforman la calidad de vida de los ciudadanos, cómo mejoran la educación y la salud, etc.; es ahí donde los ciudadanos vamos encontrando las diferencias “de hacer gobierno” de uno y otro partidos políticos.
En el caso actual es asombroso el anuncio de los 13 mil millones de pesos adicionales para inversión pública para el año 2011; y sorprende porque regularmente los presupuestos aprobados por las legislaturas del congreso del estado cada año integran ya el rubro de inversión pública. Para el año 2011 el presupuesto que conocemos es de alrededor de 13 mil quinientos millones de pesos.
Sorprende también porque es el gobernador Lozano el que hace poco se quejaba de que el gobierno federal no prestaba atención al estado de Aguascalientes, y ahora, en poco tiempo, habla de la recuperación del entendimiento y la comunicación para el trabajo institucional; así mismo, esta noticia sorprende porque contrasta con el inicio de administración que tuvo con obras inconclusas, con contratiempos y sobre una base débil.
Con el objeto de tener una idea más clara y precisa de la estructuración del presupuesto de egresos del gobierno del estado busqué en el portal de la secretaría de finanzas su información, encontrando sólo aquélla necesaria para pagar impuestos y los vínculos con otros temas en los que se informa someramente de la actividad que realizan pero no de sus números; después busqué en el sitio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y, con acceso claro, pude ver los números del presupuesto de egresos de la federación para 2011, que están armados en muchos cuadros desde el general hasta el propio por dependencia, y por análisis administrativo de gasto por diversos tópicos.
En grandes líneas, la cantidad total del presupuesto de egresos se divide en dos rubros fundamentales: el gasto corriente y el gasto de inversión; el gasto corriente se subdivide en servicios personales, gasto de operación, subsidios, y otros de corriente. El gasto de inversión, a su vez, se subdivide en inversión física, subsidios y otros de inversión.
Posteriormente se pueden encontrar las dependencias clasificadas por “ramos”; en cada una de ellas aparecen las subdivisiones mencionadas en el párrafo anterior y en seguida están “por unidad responsable” señalando en cada una de ellas las mismas columnas de subdivisión. Por ejemplo, en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes aparecen varios apartados: el sector central (en el que está el Centro SCT Aguascalientes con una cantidad total de 1,024.5 mdp que son ejercidos aquí en el estado por esta oficina), órganos administrativos desconcentrados, y entidades apoyadas. Así todas las demás dependencias asientan la cantidad que se ejerce en cada entidad de la república.
De ahí que la suma del gasto corriente con el gasto de inversión hace el total del presupuesto de egresos, en este caso, del gobierno federal. Lo anterior nos lleva a considerar que, con base en la información presentada por el gobernador Lozano el martes pasado, el presupuesto de egresos del gobierno del estado para el año 2011, con esta nueva cantidad de gasto de inversión, suma 26,000.5 mdp.
Ahora será necesario conocer de manera precisa e inmediata los proyectos ejecutivos de las acciones que serán realizadas desde esta fecha hasta el próximo 31 de diciembre para la aplicación de los 13 mil mdp, así como el rubro del presupuesto federal al que pertenecen tales recursos; todo lo cual nos dará certidumbre del origen de dichos recursos que serán derramados en nuestro estado y permitirán a los ciudadanos observar el cumplimiento de tales acciones tanto en la aplicación transparente de esos recursos como en el tiempo de su realización, para evitar que sean devueltos. Para ello conoceremos la firma de los convenios por los que se desarrollarán tales acciones y que serán la señal de que están ya en camino y con qué dependencia federal se trabajarán.
Efectivamente es una cantidad presupuestal no vista en la historia de las administraciones del gobierno del estado de Aguascalientes y que, en caso de ser así, dará un inédito beneficio a la población y a su calidad de vida, razón por la que vale expresar el reconocimiento a Lozano; es importante tomarle la palabra cuando expresa “por eso, desde este servidor de todos ustedes, hasta el empleado que realiza la función más humilde y sencilla en el Gobierno del Estado, nos estamos conduciendo en la honradez, la transparencia y el trabajo hecho a conciencia”.
Es significativo considerar también la disposición expresada por el gobernador Lozano hacia el presidente Felipe Calderón, ya que la buena fe del gobernador se podrá apreciar cuando se presenten los momentos electorales que están ya en proceso, al conservar esta misma disposición y no caer en exabruptos partidistas. La bonhomía del gobernador la apreciaremos al mantener invariable la buena relación que dice está reconstruyendo con el gobierno federal y sus delegados.
