- Importante definir quién normará la calidad de contenidos en televisión
- Ifetel ha declarado a Televisa como actor predominante, leyes secundarias no lo contemplan
El Congreso de la Unión se ha planteado que la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones salga aprobada antes del 27 de abril. Para afinar sus términos, algunos de ellos clave, señaló Enrique Melrose, excomisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, el tiempo es poco.
El especialista en la asignatura satelital añadió que diversos términos aún requieren de una redacción precisa.
“Tenemos que definir un poco mejor qué cosa es radiodifusión, ahora en realidad la radiodifusión es de paga o no de paga, nada más. El medio por el cual se radiodifundan los contenidos ya es intrascendente por la convergencia de las redes”.
–¿Las leyes secundarias de la Reforma en Telecomunicaciones son un golpe para Carlos Slim?
–En realidad es un proceso gradual, si ustedes examinan la actual Ley Federal de Telecomunicaciones, antes de la reforma constitucional, ya venía una serie de medidas para buscar que el operador dominante tuviera cierto tipo de regulación asimétrica. Esas disposiciones se están plasmando de una manera mucho más precisa. Es importante mencionar que es un proceso, no debe ser sorpresa para Telmex en particular.
Como parte de futuras modificaciones a la ley, comentó Melrose, bien cabría hacer hincapié en el cuidado de la calidad de los contenidos, pues se espera que en lo inmediato el espectador tenga acceso a un mayor número de canales televisivos.
“El tema de contenidos es muy importante, yo creo que primero tienen que resolver cierto tipo de problemas del marco legal, que sea consistente, para poder entrar en los aspectos de contenido… el Ifetel pudiera empezar a trabajar en eso una vez que su marco legal esté lo mejor posible”.
Añadió que podría haber incentivos para quienes promuevan, por ejemplo, el folclor mexicano.
–¿Quién se va a atrever a establecer los contenidos de la televisión?
–Ese es un tema muy complicado, no sé. Ese podría ser el Ifetel, aunque Cofetel se creó como un órgano básicamente técnico porque los problemas en ese momento eran de mayor naturaleza técnica. Hoy en día la evolución va hacia algo más cerca de la gente, que es la parte de contenido… Supongo que Ifetel tendrá que crear un grupo asesor exclusivamente en materia de contenidos.
El académico del Instituto Tecnológico Autónomo de México dijo que esta reforma permite la inversión 100 por ciento extranjera en el área de los satélites. Cuando recién se planteaba la apertura al capital privado, expuso, la idea siempre fue que existiera un socio tecnológico para los radiodifusores mexicanos.
No obstante, los empresarios capaces de explotar el espacio radioeléctrico, podrán caminar sin ayuda extranjera.
“En realidad la participación del Grupo Carso en Dish fue más bien para entender un mercado que no conocían. Realmente ahora ya lo saben, hay un potencial enorme que ya capitalizaron como experiencia”.
Señaló que sólo el Ifetel ha declarado a Televisa como actor preponderante, situación que la legislación secundaria de la reforma aún no contempla.
“Podría haber ciertas inconsistencias que pudieran, eventualmente, poner en entredicho algunas de las consideraciones que tuvo el Ifetel… la declaratoria de predominante tiene mil 700 páginas, la argumentación es algo increíble… los legisladores tienen que ver que haya consistencia entre las dos cosas”.
Pese a todo, Enrique Melrose consideró que el objetivo principal de la reforma “está cubierto, tiene inconsistencias ligeras, sobre todo porque son muchos artículos, 300 y tantos, provienen de leyes con orígenes diferentes. Está la Ley de Competencia, donde venía lo que era el agente económico con poder sustancial en un mercado relevante, y ahora viene preponderante. Ese tipo de cosas son complementarias pero tienen que ajustarse en su texto para darle al Ifetel el sostén jurídico y evitar que se puedan dar decisiones de carácter discrecional”.
Foto: Archivo LJA
