Aguascalientes ocupa el séptimo lugar entre los municipios incluidos en el estudio del IMCO sobre Transparencia. En términos generales se reconoce que presenta retos y oportunidades tanto en el ámbito normativo como en la implementación de la política de transparencia y acceso a la información. Obtiene en general calificaciones de 73.58 sobre 100, es 12° entre el total evaluado en marco legal con 87.50 puntos, en donde destaca Monterrey con 100; y es 6° en implementación del mismo con 64.29 donde destaca la Delegación de Iztapalapa con ochenta por ciento.
Variaciones entre el Marco Legal y la Implementación
En el ámbito legal, a Aguascalientes el IMCO le recomienda, que con el fin de asegurar su neutralidad (sin importar el gobierno en turno) formalice la autonomía política y operativa de la agencia municipal (Unidad de Enlace) encargada de responder las solicitudes de información, así como involucrar al gobierno municipal en las tareas de difusión del derecho a la información entre la ciudadanía.
Brecha entre el Marco Legal y la Implementación
En términos prácticos, se reconocen aún rezagos en el Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, en particular se recomienda fortalecer operativamente su autonomía operativa y de decisión con el fin de que se asegure el cumplimiento de las tareas que tiene por obligación (en este caso, los recursos de inconformidad).
El estudio ofrece recomendaciones de responsabilidad estatal proponiendo fortalecer legal y operativamente la autonomía política y de decisión del órgano responsable de resolver los recursos de revisión.
• Profesionalizar el nombramiento de Consejeros del órgano garante.
• Reforzar las capacidades de gestión del órgano garante con el fin de asegurar la ejecución efectiva de decisiones y sanciones.
Las siguientes son las recomendaciones de responsabilidad municipal
- Publicar la información faltante en los portales de internet.
- Reportes anuales de auditoría
- Registro de Vehículos oficiales
- Reglas de adquisiciones
- Contratos y la especificación de las contrataciones
- Catálogo de giros de uso de suelo
- Transferencias fiscales recibidas y ejercidas
Además de asegurar operativamente la actualización constantemente del Portal de Transparencia Municipal, incluyendo mecanismos para reportes ciudadanos de información obsoleta o errónea.
La Divulgación Proactiva está calificada como insuficiente y limitada
Puntos a Evaluar
Evaluación exhaustiva de los portales de transparencia municipal con el fin de identificar si se publica o no de forma completa y actualizada información clave sobre la gestión pública.
- Presupuesto Municipal
- Remuneración salarial y requisitos
- Normatividad Gubernamental clave
- Procedimientos Construcción Municipal
- Transferencias Fiscales
- Accesibilidad de infraestructura
En el ámbito municipal el IMCO también recomienda redoblar esfuerzos para consolidar las prácticas mínimas que aseguren la continuidad de la política de acceso a la información, así como mejorar la respuesta a las solicitudes de información local. Agrega la necesidad de esforzarse en materia de divulgación del proceso de solicitud de información y en asegurar un estándar de lenguaje ciudadano para la respuesta de solicitudes. En Aguascalientes, en términos de divulgación proactiva de información municipal, aún se observan pendientes y resulta necesario que el Ayuntamiento actual avance en la publicación de información clave para ser divulgada, incluso cuando no estén obligados por ley, como son los reportes de auditoría, las reglas de adquisiciones, y el catálogo de giros y de uso de suelo.
