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Es necesario darle más facultades al IAM, consideran diputados

  • Su presupuesto es menor al del IMMA
  • Se está trabajando en una reforma a la Ley que rige el instituto

En el marco de las comparecencias de los funcionarios estatales con motivo de la glosa del Cuarto Informe de Gobierno, el día de ayer la Comisión de Equidad de Género recibió en el salón Aquiles Elorduy a Patricia Ramírez de Lara, directora general del Instituto Aguascalentense de la Mujer (IAM), quien nerviosamente trató de contestar a los cuestionamientos por parte de los diputados, que tocaron temas como el presupuesto, el feminicidio e incluso el caso reciente de violación en un centro nocturno, sin embargo, se pudo constatar que hace falta que se le den más facultades al IAM para avanzar sobre todo en el tema de violencia hacia la mujer.

Ma. de Lourdes Dávila Castañeda pasó lista a los integrantes de la Comisión de Equidad de Género: Juana Alicia Espinosa de los Monteros, Sylvia Garfias Cedillo, Cuauhtémoc Escobedo Tejada y Marco Arturo Martín del Campo, este último se tuvo que retirar pero se declaró quórum legal y comenzaron los cuestionamientos hacia Ramírez de Lara, Dávila Castañeda fue la primera al apuntar que si bien el IAM ha atendido a más de cinco mil mujeres en situación de violencia en el último año, y más de 33 mil en lo que va de la administración, ¿en qué consiste la atención y qué seguimiento se les da?

La titular del instituto dijo que es un proceso en el que la atención que se le da a la víctima de violencia es muy profesional, “el instituto ha tenido una intensa formación en el tema de profesionalizar el servicio, esto como parte de la cultura institucional, estamos obligadas a implementar una política de transversalidad y estamos trabajando en eso”, subrayó que a once meses de estar laborando, lo primero que se hizo fue un diagnóstico del área que se obtuvo en 15 días y sobre eso se fue mejorando.



Añadió que al llegar al IAM había acciones que no estaban vinculadas a programas que pudieran incidir en indicadores que les estaban requiriendo que se implantaran, “no estábamos impactando, entonces direccionamos ese trabajo que se venía realizando en el IAM y fue una tarea ardua”, además, se pretende una modificación a la ley que crea el instituto para darle un margen de actuación más amplio y tener más facultades, porque sólo es un área normativa, de capacitación y de observación.

Volviendo al proceso, éste es personalizado en cada víctima que se acerca en estado de vulnerabilidad, después se tiene la posibilidad de generar un plan de vida que pueda regresarlas a su entorno -porque están dentro de un contexto social- a tomar las riendas de su vida, sentirse valientes y poderse insertar al mercado laboral, “la innovación más grande ha sido la creación de los grupos sicoeducativos de reflexión que se reúnen, en donde se establece una red de apoyo”.

Otra de las preguntas fue en el tema del fortalecimiento a la transversalidad y capacitación de servidores públicos, ¿Qué beneficios ha traído consigo para mejorar la equidad de género? Sin embargo, por el tiempo no se alcanzó a responder, a continuación fue el turno de la diputada Garfias Cedillo, quien cuestionó la eliminación de la representación jurídica de las mujeres y los centros de atención, el primer punto tampoco fue respondido pero el segundo sí: “Se cambió la modalidad pero siguen los centros de atención, porque se requería mayor cobertura, se está realizando a modo de prueba”.

Entre otros temas también se tocó el del presupuesto, ya que el del Instituto Municipal de la Mujer Aguascalentense (IMMA) fue de diez millones de pesos, en comparación con el del IAM, que fue de sólo seis millones, la directora atribuyó esto a la exalcaldesa Lorena Martínez, sin embargo, fue corregida después por la misma legisladora quien dijo que fue Antonio Martín del Campo, presidente municipal, quien decidió ampliar la suma en una readecuación a mitad del año, quedó sin respuesta la fecha de creación del Consejo de Equidad a nivel estatal y sólo se dijo que forma parte de los pendientes o retos del instituto, “en el tema de presupuestos era direccionar todas las acciones que el instituto tenía, no se refleja pero me congratula que el presupuesto municipal supere al estatal”.

Lo que agregó fue que es importante que todos los municipios pudiesen comprometerse con las instancias que apoyen a la mujer, “se han hecho compromisos con todos los presidentes municipales para fortalecer el trabajo de las instancias, convirtiéndolas en Institutos de la Mujer, Calvillo es el único que sí lo tiene… Esto implica que tenga un patrimonio propio, reglas y esté sujeto a supervisión, por otro lado, les abre las puertas a acceder a programas incluso internacionales, estamos trabajando de la mano con funcionarios, inclusive de seguridad pública, para buscar sensibilizar a servidores públicos”.

El diputado Escobedo Tejada comenzó su intervención mencionando que en la legislatura pasada el Partido de la Revolución Democrática (PRD) luchó para que se instalara el feminicidio como una figura específica y, a su ver, la Procuraduría ha registrado pocos casos que han sido clasificados de esta forma, por lo que preguntó: ¿tiene los datos de cuántos feminicidios se han dado en este 2014 y si coincide en que ha sido poco el índice?, ¿qué visión tiene el instituto para concientizar a la Procuraduría y al Ministerio Público?, ya que es un tema muy importante para castigar, pero también para inhibir la violencia de género; asimismo, señaló que parecería que se ha dado una ola de atentados a las mujeres de violencia sexual en antros, ya que es preocupante que hay un caso muy reciente de violación por parte de un empleado de un centro nocturno a una mujer, ¿se tiene una línea de acción para atender a las mujeres que han sufrido violencia sexual? Y por último, ¿qué se hace para prevenir?

Ramírez de Lara mencionó que es de suma importancia una reforma al código penal, “necesita agregarle más causales, que se homologue con el código federal, y en todo caso, se considera un asesinato con agravantes, el sistema no nos arroja la estadística necesaria para contabilizar los feminicidios”, aunque es un tema que afecta a todos a nivel mundial, considera que los casos que aparecen como feminicidios son muy pocos, por lo que las cifras no concuerdan, el problema -dijo- es la vinculación con todas estas instituciones que forman parte del sistema, y en el IAM tendría que tener la posibilidad de un margen de acción más amplio, tal vez como la Comisión de Derechos Humanos que maneja recomendaciones, pero no es fácil.

Espinosa de los Monteros preguntó si se había tenido resultados favorables hasta el momento, es decir, si se ha logrado disminuir los índices de violencia, a lo que la directora dijo que no se han obtenido los resultados esperados pero sí ha aumentado la cultura de la denuncia, “ahí está implícito que la mujer está cada vez más empoderada y sintiéndose con el derecho de exigir el respeto a sus derechos humanos, eso aumenta la percepción de que esta violencia crece desmesuradamente, por eso el instituto ha implementado programas que tienen que ver con los procesos de formación a través de la familia”, destacó que incluso en el ámbito privado, el IAM ha apoyado a varias empresas a las que se les han diseñado, sin ningún costo, estrategias de intervención con sus empleados.

 

En otra intervención Sylvia Garfias mencionó que “Aguascalientes ocupa por mujeres violentadas en el ámbito laboral el segundo lugar a nivel nacional, un 26.8 por ciento de las mujeres ocupadas han sido víctimas de violencia laboral y, de ellas, un 92 por ciento fueron víctimas de discriminación y 19 por ciento de acoso u hostigamiento sexual, la incidencia de violencia comunitaria en Aguascalientes es superior al promedio nacional, ubicando a la entidad en el séptimo lugar”, en este sentido, exclamó, ¿por qué sólo se está dando atención preventiva?

La titular del IAM dijo que se trata de trabajar con varias instancias, “esa es la política, de que cada quien haga lo que le corresponde hacer” de ahí el programa de transversalidad, con lo que también respondió a otra pregunta del legislador Cuauhtémoc Escobedo, quien dijo que percibía que pareciera que instancias como Sebideso, la Procuraduría Estatal o el DIF están trabajando más en estas políticas públicas de atención a la mujer, lo que para él, es algo erróneo ya que debe ser el propio IAM quien reciba más apoyo.

Antes de terminar la comparecencia, la directora del Instituto se refirió al tema de la violación en un centro nocturno en donde dijo, tiene que ver más con una cuestión de las verificaciones correspondientes, “es una competencia que no tenemos, pero tenemos que dar un posicionamiento y hacer que el tema de género permee en la sociedad e instituciones”, por último, se proyectó un video con algunos de los programas que ha aplicado el IAM.

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Alejandra Huerta

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