- En una sesión los diputados aprobaron siete dictámenes pendientes
- Entre los temas relevantes: la disciplina financiera en estados y municipios, la ley de justicia para indígenas, y la prohibición de animales en circos
- También se aprobó una iniciativa para evitar la discriminación laboral de embarazadas
El Congreso del Estado se dio a la tarea de responder a las críticas sobre el rezago en que se mantiene un importante número de asuntos legislativos, ya que en la sesión de este jueves llevó a discusión y aprobación un total de siete dictámenes provenientes de las diferentes comisiones que lo integran.
Los temas que fueron abordados en el Pleno de la LXII Legislatura correspondieron a la minuta sobre la iniciativa en materia de disciplina financiera para estados y municipios, proveniente del Senado; la ley sobre derechos de los indígenas instalados en el estado; la ley para la protección de las personas que intervienen en un enjuiciamiento penal; la ley que garantiza la conservación de bienes no sujetos a embargo; la simplificación del procedimiento para que los notario accedan a información del Registro Público de la Propiedad; la ley que prohíbe la utilización de animales en los circos; y la reforma que establece la no obligación de las mujeres para presentar certificados de no gravidez ante una aspiración laboral.
Disciplina financiera para estados y municipios
Juana Alicia Espinosa de los Monteros Ortiz presentó el dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Detalló que la minuta proveniente del Senado, aprobada por unanimidad por los diputados locales, establece las facultades para que sea el Congreso de la Unión quien apruebe la contratación de deuda, así como límites a las modalidades de endeudamiento, donde los municipios estén obligados a solicitar empréstitos a corto plazo que sean pagados durante la gestión, evitando con ello heredar deudas a administraciones futuras. También hizo mención a la conformación del sistema de alertas sobre el pago de la deuda; el papel que juegue la Auditoría Superior de la Federación para auditar recursos de la deuda pública y los empréstitos; y la necesidad de que sea la mayoría calificada la que defina a nivel local la posible adquisición de deuda, como instancia previa a su aprobación nacional; así como la condicionante de utilización en obra pública.
Eduardo Rocha Álvarez destacó la importancia del planteamiento y agregó la importancia que revisten los órganos fiscalizadores locales para auditar dichos recursos.
Justicia indígena
Jorge Varona Rodríguez fue el encargado de exponer el dictamen que reunió las iniciativas del Ejecutivo estatal y Oswaldo Rodríguez García, diputado de Movimiento Ciudadano. Destacó los planteamientos de ambas para garantizar el respeto a los derechos de los indígenas. Rodríguez García justificó la propuesta a razón de la necesidad de mejorar las condiciones de vida de los indígenas, mismos que dijo, han sufrido la constante violación de sus derechos.
El representante de Movimiento Ciudadano hizo mención a la norma que garantiza el derecho a la comercialización de los productos de los indígenas, así como el derecho a servicios de salud en costos accesibles y la realización de actividades de fomento a su cultura.
Tras su aprobación en lo general de manera unánime, el panista Ulises Ruiz Esparza planteó una adición que igualmente fue aprobada, en la que se añade la conceptualización de “comunidad equiparable y en tránsito”, para garantizar que no exista discriminación por tipo o conformación del grupo.
Protección de personas que intervienen en enjuiciamiento penal
El dictamen referido por Jesús Rangel de Lira, a nombre de las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, así como de Justicia, hace mención a la necesidad de garantizar la protección de testigos vinculados con un proceso de investigación de propios familiares, para que éstos tengan garantizado la protección de su integridad. A la propuesta del Ejecutivo federal se agregó un punto en el que intervino el diputado Ulises Ruiz Esparza, para realizar una modificación técnica en la que se hace mención a la garantía de seguridad según la vulnerabilidad del testigo.
Protección del patrimonio familiar ante un proceso de embargo
Rosa Elena Anaya Villalpando enunció el dictamen relativo a la protección de los bienes familiares, establecido en el Código Civil del estado, para que los automóviles con valor menor a cuatro mil 515 salarios mínimos, así como implementos agrícolas o herramientas, no puedan ser sometidos a un proceso de embargo ante acreedores. El dictamen fue aprobado por 24 fotos a favor y uno en contra, el del perredista Marco Arturo Delgado Martín del Campo.
Simplificación de solicitud de información al Registro Público de la Propiedad
Leonardo Montañez Castro abordó el dictamen referente a la simplificación del trámite para el otorgamiento de escrituras y documentos con los que cuenta el Registro Público de la Propiedad, para ser utilizados por los notarios públicos. La propuesta del Ejecutivo estatal, dijo, permite que otras autoridades además de los notarios puedan solicitar dicha información y simplifica el proceso del trámite. La propuesta que fuera aprobada por unanimidad recibió una posterior justificación por los también panistas Adolfo Suárez e Israel Sandoval, quienes destacaron que elimina la burocracia registral, y responde a una deficiencia que aprobaron los priistas durante la LXI Legislatura.
Iniciativa de prohibición de animales en circos
La prohibición de espectáculos circenses con animales fue el único tema que reflejó un considerable debate. La iniciativa fue presentada en 2013 por el Verde Ecologista y aprobada desde el nivel federal apenas en diciembre del 2014. El dictamen fue presentado por Israel Sandoval, quien enunció las razones por las cuales las comisiones llegaron a su aprobación.
Gilberto Gutiérrez y Anayeli Muñoz, representantes del Verde Ecologista en el Congreso del Estado, aprobaron el planteamiento y presumieron su obligatoriedad desde nivel federal. Pusieron énfasis en las posibles sanciones derivadas de su incumplimiento y hablaron de las pésimas condiciones a las que se enfrentan los animales de los circos, así como el futuro que les espera en los zoológicos y el santuario en el estado de Colorado, Estados Unidos.
Sin embargo, fueron increpados por Cuauhtémoc Escobedo y Oswaldo Rodríguez, quienes consideraron que el tema no ha tenido la suficiente discusión, por lo que propusieron que el dictamen fuera regresado a comisiones, recibiendo la negativa de 15 de los 26 diputados presentes, y tras la votación en lo general, el dictamen fue aprobado por mayoría, a pesar de que los legisladores opositores convergieron en establecer que existen otros temas prioritarios en la agenda legislativa, y llegando a calificarlo con una intención electorera del Verde Ecologista.
El planteamiento fue aprobado con 15 votos a favor, diez en contra y una abstención.
Reforma para evitar la discriminación laboral de mujeres embarazadas
El último asunto que se aprobó por unanimidad en la agenda legislativa correspondió a una iniciativa de reforma para evitar la discriminación en mujeres embarazadas, al establecer en la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del estado de Aguascalientes, que los empleadores ya no podrán obligar a quien aspire a un trabajo a presentar certificados de no gravidez. Mario Álvarez Michaus consideró que la discriminación laboral hacia las mujeres sigue siendo un tema pendiente de trabajar en el estado.
