Con el paso del tiempo y de los informes de gobiernos vamos registrando las acciones realizadas por los gobernantes, con las que podemos establecer patrones de conducta y de explicación de cómo gobiernan la sociedad; con el quinto Informe de Gobierno del ingeniero Carlos Lozano, gobernador del estado de Aguascalientes, encontramos esos elementos que nos permiten conocer y comprobar los rasgos que han sido la idiosincrasia de su administración y que han modelado el trabajo realizado o virtualizado hacia la sociedad.
El elemento base de esta reflexión es el dato proporcionado por el gobernador en su mensaje político ofrecido a la sociedad aguascalentense el pasado viernes 27 de noviembre, cuando informó que en los cinco años que lleva su administración se invirtieron en obra pública 59 mil millones de pesos -cantidad que promediada en esos años representaría una cifra de once mil 800 millones de pesos por año-. El dato se publicó en periódicos y noticieros de radio locales, medios que, sencillamente, transmitieron dicha cantidad -59 mil millones de pesos- sin poner en ella mayor atención, o, todavía más, análisis -y mucho menos cuestionarla-, como lo han venido haciendo en estos cinco últimos años, consiguientemente, dándola por cierta.
Sin embargo, una observación superficial permite, por lo menos, concederle el beneficio de la duda a lo dicho por el gobernador; ya que implica varias cosas, como podría ser el discutir sobre si los ciudadanos lo tomamos en serio o no, o, como suelen decir algunos medios, en su oficina no hay quien le advierta y le aconseje adecuadamente, o, de plano, comprobemos que en su estilo de hacer gobierno -estilo de hace cuatro décadas- es él el que dice cómo se tienen que hacer las cosas.
Recordemos el esquema legal del manejo de las finanzas de cualquier gobierno: es La ley de Ingresos lo que determina el presupuesto de egresos para el ejercicio anual. Significa que la cantidad que gasta el gobierno en sus programas de trabajo, incluida la obra pública, es la cantidad que determinó la Ley de Ingresos para el año, ambas cantidades, iguales, aprobadas por el Congreso del Estado.
En el plano de esta reflexión superficial y rápida, consideremos el siguiente cuadro informativo basado en datos encontrados en la red de ingresos y egresos:
| AÑO | Ingresos-Egresos del Gobierno del Estado | Obra pública en el presupuesto, Ramo 07 Sicom | Cantidad promedio informada |
| 2012 | 13 mil 739 millones | No ubicado | 11 mil 800 |
| 2013 | 14 mil 576.4 millones | mil 119 millones | 11 mil 800 millones |
| 2014 | 15 mil 96.5 millones | 732.9 millones | 11 mil 800 millones |
| 2015 | 17 mil 15.4 millones | 876.5 millones | 11 mil 800 |
| 2016p | 18 mil millones | No ubicado | – |
Ahora, para dimensionar las cantidades, consideremos la información del costo de algunas obras públicas encontrada en la red, mencionada por algunos medios de comunicación en su momento, que implican recursos federales y estatales:
| Obra pública | Cantidad | Fecha |
| Paso a desnivel Convención poniente y López Mateos. | 141.7 millones | 2009 |
| Paso elevado boulevar a Zacatecas y Segundo Anillo, con una longitud de 800 metros. | 40 millones | 2009 |
| Cinco pasos a desnivel. | 422 millones | Inaugurados 2011 (El Sol del Centro, 5 de marzo) |
| Unidad de Medicina Familiar, con 20 consultorios. | 147.9 millones | 2012 (AguasDigital, febrero 2012) |
| Ocho aulas, UAA | 9 millones | 2014 (LJA, 28 febrero) |
| Nuevo Edificio Académico Administrativo UAA | 100 millones (aproximado) | Para 2016 (Página 24, 6 junio 2015). |
| Terminación Tercer Anillo 12.7 km, cinco pasos a desnivel, un puente vehicular. | 645 millones | 2015 (Palestra Aguascalientes, 15 septiembre 2015) |
Con base en estos desordenados datos, y si tomamos en serio el asunto, la pregunta podría ser ¿cuántos pasos a desnivel, unidades de medicina familiar, aulas, bachilleratos, carreteras, etcétera, se hubieran construido anualmente con la cantidad de once mil 800 millones de pesos dedicados a obra pública?
¿Qué puede estar sucediendo en el Gobierno del Estado, además de la información proporcionada por el gobernador? En la red está el interesante caso de la construcción del paso a desnivel del boulevard a Zacatecas y Tercer Anillo, que puede servir de referencia: el 7 de octubre de 2015 Sicom anunció este paso a desnivel que se construirá en 2016 con 150 millones de pesos (Gala TV), el Hidrocálido publicó el anuncio el 1 de junio de 2014 con un costo de 200 millones de pesos, y el Programa de Construcción y Modernización de Carreteras lo hizo el 21 de febrero de 2013, con un costo de 79.1 millones de pesos.
Otro ejemplo es la construcción del nuevo Hospital Miguel Hidalgo, que sería tema de reflexión para otra ocasión.
Finalmente, y alrededor de toda esta información-desinformación, pasemos a algunas preguntas: ¿el manejo de los recursos para obra pública en Aguascalientes es cuestión de magia y de virtualidad? ¿la rendición de cuentas y la transparencia son asuntos del futuro que nunca llega? ¿el Congreso del Estado tiene algún papel que hacer? ¿Será que a partir del año 2017 comenzaremos a conocer lo que hasta hoy y después de cinco años nos ha pasado “de noche” (gracias, en parte, a los medios de comunicación locales)?
