La transparencia debe elaborarse, construirse, implementarse cuidadosamente que asuma al mismo tiempo diferentes objetivos: legales, reglamentarios, políticos, organizacionales, educativos, culturales, dentro y fuera de las instituciones del Estado
Rodolfo Vergara Blanco
Estimados Amigos Invisibles, en esta ocasión volvemos a tocar el tema de Transparencia, en particular el Consejo Consultivo local. Recuerde usted que la transparencia por sí sola, es una cualidad que permite al ciudadano contar con más información clara y precisa sobre algo o alguien, con ello permite elevar su capacidad de comprensión, vigilancia y comunicación. La transparencia no es otra cosa que la práctica que colocar la información de cada uno de los niveles de gobierno y poderes del Estado en la “vitrina pública, es decir, que tengan un portal de transparencia para que los ciudadanos interesados puedan consultar, revisar y analizar dicha información, y en su caso, utilizar dicha información como mecanismo de sanción en caso de que existan anomalías”.
Le explico, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, INAI por sus siglas, así como, el Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, ITEA, cuentan con un Consejo Consultivo, el cual es un órgano plural, honorífico y ciudadano creado por disposición constitucional, que participa de forma conjunta y coordinada en la promoción de los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales, fortaleciendo las funciones de los organismos autónomos arriba mencionados (INAI/ITEA) y su relación con la sociedad.
¿Qué es el Consejo Consultivo? Según el artículo 30 de la Ley Local en materia de Transparencia, menciona que es una instancia plural que deberá velar por la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y uso de la tecnología para garantizar el Derecho de Acceso a la Información, por el aprovechamiento de la Información pública para potenciar su impacto social, por la promoción de la colaboración ciudadana, y por el seguimiento y evaluación de los resultados de las acciones emprendidas por los Sujetos Obligados.
¿Quién lo integra? estará integrado por cinco consejeros cuyo cargo durará siete años y será honorífico; funcionará válidamente con la presencia de tres de sus miembros y tomará sus acuerdos por mayoría de votos. Sesionará de manera ordinaria una vez cada dos meses y de manera extraordinaria cuantas veces estime necesarias el Presidente o la mayoría de sus integrantes. La citación a las sesiones y su desarrollo, se regulará en el Reglamento Interior que expida el ITEA (Art. 30 Ley de transparencia Local)
¿Cuándo tomaron posesión del cargo? (notas periodísticas locales) El 7 de marzo del 2017 (si hace más de un año) fueron designados los ciudadanos aguascalentenses Andrés Reyes Rodríguez quién presidiría el Consejo por siete años, pero no fue así, porque le pasaron la estafeta de la presidencia a Oscar Rodrigo Castañeda Martínez permanecería en el cargo cinco años (quién buscaba un trampolín para buscar ser Comisionado del ITEA, y como premio lo nombraron Secretario Ejecutivo), al final renunció a dicha Presidencia por lo que desde el último trimestre del año pasado está acéfala la dirección de dicho Consejo Consultivo, también lo integran: José Guadalupe López Ramírez (quién ahora es presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción; y los consejeros María Zapopan Tejeda Caldera y Raúl Guillermo Abrego Terroba estarán vigentes por tres años (la sucesión será escalonada).
¿Qué debería hacer este Consejo Consultivo? Las atribuciones o facultades que tiene este Consejo son:
- Aprobar sus reglas de operación
- Presentar al Pleno un informe anual de actividades,
- Opinar sobre el programa anual de trabajo del ITEA y su cumplimiento,
- Emitir un informe anual sobre el desempeño del ITEA,
- Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del año siguiente del ITEA,
- Conocer el informe del ITEA sobre el presupuesto asignado a programas y el ejercicio presupuestal y emitir las observaciones correspondientes,
- Emitir opiniones no vinculantes al ITEA sobre temas relevantes en materias de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales,
- Emitir opiniones técnicas para la mejora continua en el ejercicio de las funciones sustantivas del ITEA,
- Opinar sobre la adopción de criterios generales en materia sustantiva; y
- Proponer mejores prácticas de participación ciudadana y colaboración en la implementación y evaluación de la regulación en materia de datos abiertos,
- Analizar y proponer la ejecución de programas, proyectos y acciones relacionadas con la materia de transparencia y acceso a la información y su accesibilidad; y
- Las que deriven de la Ley General.
Todas las opiniones emitidas por el Consejo Consultivo referidas serán públicas, ¿Usted ya conoce el plan de trabajo de este Consejo Consultivo, o los temas que han tocado y/o aprobado en sus sesiones? Pues vaya que tiene mucho que hacer y más que informar este Consejo a los ciudadanos en Aguascalientes.
Porque es un consejo honorífico, porque no reciben honorarios o sueldo por sus actividades, nosotros los ciudadanos, debemos de exigir una rendición de cuentas por su trabajo, que den resultados y no solo que su nombramiento aparezca como una estrellita más en su currícula. Este Consejo Consultivo debe ponerse a trabajar y deberá ejercer el concepto de máxima publicidad y dar a conocer a la brevedad los resultados de estos meses de trabajo desde que tomaron protesta. ¿O les tenemos que marcar la agenda para decirles lo que tienen que hacer?… es pregunta.
A propósito, desde que renunció uno de sus integrantes Óscar Rodrigo Castañeda Martínez, el Congreso del Estado ha hecho caso omiso a este tema, deberá nombrar otro integrante.
- Sigan de cerca la elección de 2 Comisionados del INAI, el Senado tiene hasta el 30 de abril para la designación.
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