Presentan resultados de la Consulta Ciudadana sobre corrupción del Sistema Estatal Anticorrupción de Aguascalientes – LJA Aguascalientes
24/09/2020


  • En la Consulta Ciudadana participaron 3 mil 310 ciudadanos y 140 académicos e integrantes de diversos Colegios de Profesionistas.
  • Se contó con la participación de ciudadanos de todos los Municipios de Aguascalientes.

 

El Doctor, Netzahualcóyotl López Flores presidente del Comité de Participación Ciudadana (CPC) y el Maestro Aquiles Romero González, Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción (SESEA) presentaron los resultados de la Consulta Ciudadana para la Construcción de la Política Estatal Anticorrupción de Aguascalientes, en la que se realizaron dos encuestas: una dirigida a la ciudadanía en general y la otra a académicos e integrantes de colegios de profesionistas del estado.

El Secretario Técnico de la SESEA, informó que a través de un cuestionario digital, 3,310 ciudadanos aportaron con su punto de vista para el diseño de la Política en la materia, superando la participación que se había obtenido en la consulta ciudadana en línea para integrar la Política Nacional Anticorrupción.

El 53% de los participantes fueron mujeres y el 45% hombres, con un promedio de edad de 39 años. La totalidad de los municipios del Estado participaron en este ejercicio, concentrándose la mayor participación en los municipios de Aguascalientes (57%); Calvillo (9%); Jesús María (9%); Pabellón de Arteaga (7%); y Rincón de Romos (4%).

El 62% de los participantes dice que al menos una vez “Ha tenido conocimiento de personas que reciben un salario por parte del gobierno y no van a trabajar (aviadores)”. Asimismo, el 52% “Ha solicitado ayuda a algún conocido, amigo o familiar que es político o trabaja en el gobierno para que les agilice algún trámite”.

El 52% de los participantes se manifestaron en desacuerdo con la frase “Me cobran solamente el agua que consumo”. Al mismo tiempo, el 34% conoce “vecinos que se roban el agua”, pero sólo el 39% considera que es legal “cortar o limitar el agua al que no paga”.

Al consultarles qué tan grave consideraban que sería si ocurriera algunas situaciones hipotéticas, un 72% de los participantes respondieron que sería “muy grave” que “al rastro de su municipio se ingresaran animales robados, muertos o enfermos para vender su carne al público”. Esta misma cantidad de participantes consideró “muy grave” que “el uso de suelo de un bosque se cambiara ilegalmente para construir un fraccionamiento”.

En referencia a las estrategias para atacar la corrupción, la ciudadanía se decantó por la profesionalización y ética en el servicio público (26%) y por combatir la impunidad (26%).

Asimismo, entre las acciones para combatir la corrupción más apoyadas por la ciudadanía, se cuentan: “Mejorar la educación cívica y ética de los ciudadanos en general” (70%); “Fortalecer la rendición de cuentas de los recursos públicos” (69%); y “Fortalecer las áreas de asuntos nternos, encargadas de investigar malas conductas por parte de los policías” (68%).

Por su parte el Presidente del CPC, informó que aplicaron un segundo cuestionario entre 140 académicos e integrantes de diversos Colegios de Profesionistas en la entidad, de los cuales un 44% fueron mujeres y 54% hombres, con una edad promedio de 44 años. El 86.46% pertenecen a Instituciones Educativas, un 6.43% a Colegios de Profesionistas y el 7.14% a ambos sectores.

Del análisis cualitativo de sus respuestas, se deduce que los principales elementos que definen a la corrupción son “el abuso de poder” (33%), la “desviación de la norma” (32%) y la falta de ética (17%). Un 74% considera grave o muy grave el fenómeno de la corrupción en nuestra entidad, sin embargo, la mayoría (el 41%) considera que la corrupción se ha mantenido igual en los últimos 12 meses, en tanto que un 37% considera que ha aumentado.

Las tres áreas que identificaron como muy afectadas por la corrupción fueron:

  • Seguridad Pública, señalada por un 54% de los encuestados
  • Impartición de Justicia, por un 49%
  • Programas Sociales, por un 40%.

 

Un 57% de la población se manifestó en total acuerdo con que castigar la corrupción con penas más severas, ayudaría a reducirla.

Los académicos y profesionistas consideraron que las principales consecuencias de la corrupción es que limita el desarrollo económico y social (31%) y disminuye la confianza en las instituciones. El 42% consideró que la estrategia prioritaria es la Prevención, en tanto que el 40% destacó la relevancia de “Controlar los recursos públicos”. Los objetivos de combate a la corrupción más apoyados por los participantes fueron, a su vez, la “Profesionalización y ética en el servicio público” (34%) y el “Combate a la impunidad”.

Entre tanto, 87% de los académicos y profesionistas consultados consideró que para combatir la corrupción, hay que “Mejorar la educación cívica y ética de los ciudadanos en general”; el 80%, que hay que “Fortalecer la rendición de cuentas de los recursos públicos en las instituciones de Gobierno”; y el 79% que hay que fortalecer las áreas de asuntos internos de seguridad pública.

Para finalizar, señaló que los resultados de la Consulta Ciudadana se podrán consultar en la página de la SESEA, www.seaaguascalientes.org y estarán disponibles a partir de hoy, para quien desee consultarlos.


Detalles Metodológicos y Resultaos de la Consulta Ciudadana al Público en General

Periodo de aplicación del 28 de julio al 28 de agosto. Se recabó la opinión de 3 mil 310 personas en la entidad


Demográficos

 

  • Género

 

    • 53% Mujeres
    • 45% Hombres
    • 2% prefirió no decirlo o no se identifica con ninguno
  • Edad promedio: 39 años
  • Escolaridad
    • 47% Licenciatura
    • 27% Bachillerato
    • 13% Posgrado 
    • El resto secundaria y primaria

Pertenencia a instituciones (3 grupos con mayor participación)

  • 49% no pertenece a ninguna organización ni institución 
  • 26% a Entes públicos de Aguascalientes y sus municipios
  • 12% a Instituciones educativas
  • El resto a Partidos Políticos, Organizaciones sociales, Colegios de profesionistas, Cámaras empresariales, industriales y de comercio y Medios de comunicación. 

Distribución por Municipios

  • 57% Aguascalientes
  • 9% Calvillo
  • 9%Jesús María 
  • 7% Pabellón de Arteaga
  • 4% Rincón de Romos
  • 3% San Francisco de los Romo
  • 3% San José de Gracia
  • 2% Cosío 
  • 2% El Llano
  • 2% Asientos
  • 1% Tepezalá

Se les preguntó ¿Qué tan de acuerdo estás con las siguientes afirmaciones?

De Acuerdo 

  • El 46% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Mi colonia necesita escuelas, parques, o centros de salud, pero no hay dónde construirlos”.
  • El 37% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Las empresas sobornan a funcionarios públicos para obtener contratos y beneficios”.
  •  El 32% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Los trámites son tan tardados, que más vale pagar para que alguien más los haga”.
  • El 27% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Algunos trámites son tan caros, que más vale pedirle ayuda a algún político”.

Desacuerdo.

  • El 63% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “Es legal llevar animales muertos al rastro”. 
  • El 51% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “El gobierno sólo contrata personas capacitadas o con habilidades para el puesto”.
  • El 45% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “Los apoyos de los programas sociales son entregados a la población que realmente los necesita”.
  • El 45% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “Cuando autorizan un descuento en el pago de un servicio público, aplica a todos por igual”. 
  • El 44% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “La prioridad de los líderes políticos es mejorar la calidad de los servicios públicos”.
  • El 42% de la población se manifestó DESACUERDO con la frase “Los funcionarios usan la publicidad oficial solamente para promover a su institución”.

 

Respecto al servicio del agua

De Acuerdo 

  • Un 39% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Cortar o limitar el agua al que no paga, es legal
  • El 34% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Conozco vecinos que se roban el agua”.
  • Un 33% de la población se manifestó DE ACUERDO con la frase “Conozco a familiares o amigos que habitan en viviendas que no cuentan con el servicio de agua potable y/o alcantarillado

Desacuerdo

  • Un 52% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “Me cobran solamente el agua que consumo”.
  • El 38% de la población se manifestó en DESACUERDO con la frase “El trámite para contratar (o suspender) el servicio del agua potable se maneja con apego a la ley”.

 

Los participantes consideraron que hay más probabilidad de corrupción en los siguientes trámites y acciones de gobierno:

  • Un 27%, en la “Gestión de apoyos sociales para un grupo de personas
  • Un 25%, en la “Expedición de licencias comerciales o de giros reglamentados
  • Un 24%, en las “Contratación de medios de comunicación
  • Un 23%, en el “Pago de multas por infracciones
  • Un 22%, en los “Trámites ante el Ministerio Público
  • Un 22%, en los “Trámites con apoyo de gestores
  • Un 22%, en los “Permisos para construcción
  • Un 20%, en los “Préstamos de terrenos del gobierno a asociaciones civiles o iglesias
  • Un 19%, en la “Solicitud de cambio de uso de suelo
  • Un 18%, en la “Solicitud de descuento en pago de servicios e impuestos
  • Un 18%, en la “Prestación de servicios públicos” 

Respecto a las experiencias de corrupción que han experimentado los participantes o sus familiares, mencionaron que AL MENOS UNA VEZ: 

  • El 62%, “Ha tenido conocimiento de personas que reciben un salario por parte del gobierno y no van a trabajar (aviadores)
  • El 52%, “Ha solicitado ayuda a algún conocido, amigo o familiar que es político o trabaja en el gobierno para que les agilice algún trámite
  • El 37%, “Ha tenido que hacer un pago adicional o dar un soborno para la realización de algún trámite
  • El 30%, “Ha tenido que dar un pago adicional o dar un soborno para que se les provea un servicio público

Programas sociales:

  • El 37 % de los participantes refirió haber sido beneficiario de un apoyo o programa público
    • De entre los beneficiarios, un 15.5% señaló que para obtener este apoyo tuvo que dar una parte del mismo u otra cosa a cambio a algún intermediario o funcionario.

Consideran que es MUY GRAVE que estas situaciones pudieran llegar a ocurrir:

  • Que al rastro de su municipio se ingresaran animales robados, muertos o enfermos para vender su carne al público” (72%).
  • Que el uso de suelo de un bosque se cambiara ilegalmente para construir un fraccionamiento” (72%).
  • Que el municipio o la concesionaria cobraran agua que no se consume” (70%).
  • Que los funcionarios entregaran apoyos a quienes ellos quisieran” (70%)
  • Que alguien, a nombre de otros, pida apoyos sociales, y que la autoridad le permita quedárselos” (70%)
  • Que se vendieran casas en fraccionamientos que no cuentan con servicios públicos (agua, drenaje, etc.) y la autoridad lo permitiera” (68%)
  • Que los inspectores abusaran del desconocimiento de los comerciantes ambulantes para pedirles dinero por instalarse en una zona prohibida” (67%)
  • Que el municipio le prestara un terreno a una persona que está invadiendo otro terreno del gobierno” (67%)
  • Que los políticos hicieran descuentos a quien quisieran” (66%)
  • Que debido a la corrupción, no se compraran camiones para recoger la basura en los fraccionamientos nuevos” (61%)
  • Que la publicidad oficial se usara para promover la imagen de los funcionarios” (61%)

Respecto a las acciones para combatir la corrupción en Aguascalientes:

  • Un 70% de los participantes dijeron que es importante “Mejorar la educación cívica y ética de los ciudadanos en general
  • Un 69% consideró importante “Fortalecer la rendición de cuentas de los recursos públicos en las instituciones de Gobierno
  • Un 68% de la población indicó como importante el “Fortalecer a las áreas de asuntos internos, encargadas de investigar malas conductas por parte de los policías
  • Un 68% señaló como importante “Perseguir a los que venden viviendas sin acceso a servicios, por medio de engaños
  • Un 67% de los encuestados afirmaron que es importante “Transparentar el destino de los recursos que resultan por el arrendamiento o venta del patrimonio inmobiliario
  • Un 65% indicó como importante el “Establecer mecanismos para que el público pueda reconocer las propiedades sin acceso a servicios
  • Un 65% afirmó que es importante “Involucrar a la sociedad civil y la iniciativa privada en el combate a la corrupción
  • Un 64% de los encuestados consideró importante “Contar con un inventario de las propiedades gubernamentales en préstamo
  • Un 59% de los entrevistados indicó que es importante “Combatir el uso político y/o electoral de la comunicación social, evitando la promoción personalizada de los servidores públicos
  • Un 58% manifestó como importante el “Promover la simplificación de trámites relacionados a solicitud de apoyos, permisos y licencias

Las cuatro acciones más apoyadas por los participantes fueron: 

  1. Profesionalización y ética en el servicio público (26%)
  2. Combate a la impunidad (26%)
  3. Fortalecer la cultura de la denuncia (12%)
  4. Impulsar la participación ciudadana (12%)

 


Detalles Metodológicos y Resultaos de la Consulta Ciudadana a Académicos y Catedráticos

Periodo de aplicación del 28 de julio al 28 de agosto. Se recabó la opinión de 140 académicos y profesionistas del Estado

Demográficos

 

  • Género

 

    • 44% Mujeres
    • 54% Hombres
    • 2% prefirió no decirlo o no se identifica con ninguno
  • Edad promedio: 44 años
  • Pertenencia a instituciones
    • 86.46% Instituciones Educativas
    • 6.43% Colegios de Profesionistas
    • 7.14% ambos sectores

 

El análisis cualitativo de las definiciones de corrupción de los participantes destaca tres elementos principales implicados:

Elemento

Ejemplo
  • El abuso de poder (33%)
Uso indebido de las facultades que fueron concedidas por terceros, uso que tiende a generar beneficios para el que detenta dichas facultades, y que resulta en detrimento de los demás
  • Desviación de la norma (32%)
Acciones fuera de la ley para conseguir un beneficio personal o colectivo
  • Falta de ética (17%)
Acción que no sigue las reglas morales y éticas de la sociedad, con intención de obtener beneficios propios

 

Se les preguntó sobre la gravedad del fenómeno de la corrupción en Aguascalientes

20%

Muy grave

53.57%

Grave

20.72%

Poco grave

5%

Nada grave

0.71%

No sabe

 

Respecto a los últimos doce meses la población considera que la corrupción ha:

37.15% Aumentado
40.71% Se ha mantenido igual
5.71% Disminuido
16.43% No sabe

 

Respecto a la frecuencia con que suceden los actos de corrupción, los participantes consideran que:

15.72% Muy frecuentemente
65.71% Frecuentemente
16.43% Rara vez
2.14% Nunca

 

Consideran a las siguientes áreas MUY AFECTADAS por la corrupción:

54% Seguridad Pública
49% Impartición de justicia
40% Programas sociales
35% Economía
30% Servicios Públicos
30% Salud
27% Educación

 

¿Qué tan de acuerdo estás con las siguientes afirmaciones?

Afirman estar De Acuerdo con la frase

  • “Mi colonia necesita escuelas, parques, o centros de salud, pero no hay dónde construirlos” (45%)
  • “Los trámites son tan tardados, que más vale pagar para que alguien más lo haga” (37%)
  • “Algunos trámites son tan caros, que más vale pedirle ayuda a algún político” (26%)

Afirman estar en Desacuerdo con la frase

  • “El gobierno sólo contrata personas capacitadas o con habilidades para el puesto” (67%)
  • “La prioridad de los líderes políticos es mejorar la calidad de los servicios públicos” (59%)
  • “Es legal llevar animales muertos al rastro” (58%)
  • “Cuando autorizan un descuento en el pago de un servicio público, aplica a todos por igual” (57%)
  • “Los apoyos de los programas sociales son entregados a la población que realmente los necesita” (51%)
  • “Los funcionarios usan la publicidad oficial solamente para promover a su institución” (23%)

 

Respecto al servicio del agua:

Afirman estar De acuerdo con la frase

  • Cortar o limitar el agua al que no paga es legal” (35%)
  • Conozco vecinos que se roban el agua” (26%)
  • Conozco a familiares o amigos que habitan en viviendas que no cuentan con el servicio de agua potable y/o alcantarillado” (19%)

Afirman estar en Desacuerdo con la frase

  • Me cobran solamente el agua que consumo” (54%)
  • El trámite para contratar (o suspender) el servicio del agua potable se maneja con apego a la ley” (37%)

Los participantes consideraron que hay más probabilidad de corrupción en los siguientes trámites y acciones de gobierno:

  • Un 34.29%, en la “expedición de licencias comerciales o giros reglamentados
  • Un 31.43%, en el “pago de multas por infracciones
  • Un 30%, en la “gestión de apoyos sociales para un grupo de personas
  • Un 27.14%, en el “permiso para la construcción
  • Un 27.14%, en los “trámites con apoyos de gestores
  • Un 25.71%, en la “contratación de medios de comunicación
  • Un 24.29%, en los “trámites ante el Ministerio Público
  • Un 24.29%, en la “solicitud de cambio de uso de suelo
  • Un 22.86%, en los “préstamos de terrenos del gobierno a asociaciones civiles o iglesias
  • Un 20.71%, en los “prestación de servicios públicos
  • Un 17.86%, en la “solicitud de descuento en pago de servicios e impuestos

 

Respecto a las experiencias de corrupción que han experimentado los participantes o sus familiares, mencionaron que AL MENOS UNA VEZ: 

  • El 77%, “Han tenido conocimiento de personas que reciben un salario por parte del gobierno y no van a trabajar (aviadores)
  • El 55%,  “Han solicitado ayuda a algún conocido, amigo o familiar que es político o trabaja en el gobierno para que les agilice algún trámite
  • El 45%, “Han tenido que hacer un pago adicional o dar un soborno para la realización de algún trámite
  • El 33%, “Han tenido que dar un pago adicional o dar un soborno para que se les provea un servicio público

Programas sociales:

  • El 18% de los participantes refirió haber sido beneficiario de un apoyo o programa público

 

  • De entre los beneficiarios, un 8% señaló que para obtener este apoyo tuvo que dar una parte del mismo u otra cosa a cambio a algún intermediario o funcionario

 

Consideran que es MUY GRAVE que estas situaciones pudieran llegar a ocurrir:

  • Que el uso de suelo de un bosque se cambiara ilegalmente para construir un fraccionamiento” (88%)
  • Que al rastro de su municipio se ingresaran animales robados, muertos o enfermos para vender su carne al público” (86%)
  • Que alguien, a nombre de otros, pida apoyos sociales, y que la autoridad le permita quedárselos” (85%)
  • Que los funcionarios entregaran apoyos a quienes ellos quisieran” (85%)
  • Que el municipio o la concesionaria cobraran agua que no se consume” (82%)
  • Que los políticos hicieran descuentos a quien quisieran” (80%)
  • Que el municipio le prestara un terreno a una persona que está invadiendo otro terreno del gobierno” (78%)
  • Que se vendieran casas en fraccionamientos que no cuentan con servicios públicos (agua, drenaje, etc.) y la autoridad lo permitiera” (77%)
  • Que los inspectores abusaran del desconocimiento de los comerciantes ambulantes para pedirles dinero por instalarse en una zona prohibida” (72%)
  • Que la publicidad oficial se usara para promover la imagen de los funcionarios” (72%)
  • Que debido a la corrupción, no se compraran camiones para recoger la basura en los fraccionamientos nuevos” (70%)

 

Se les cuestionó cuál consideran que es la principal consecuencia de la corrupción en Aguascalientes:

31% Limita el desarrollo económico y social
29% Disminuye la confianza en las instituciones
17% Debilita el Estado de Derecho
15% Vulnera la seguridad jurídica de los ciudadanos
8% Disminuye la eficiencia del gasto público

 

Se les preguntó a los participantes si consideran que castigar la corrupción con PENAS MÁS SEVERAS ayudaría a reducirla, a lo que respondieron:

57% Totalmente de acuerdo
21% Parcialmente de acuerdo
4% Ni de acuerdo, ni en desacuerdo
5% En desacuerdo
14% Totalmente en desacuerdo

 



Respecto a las acciones para combatir la corrupción en Aguascalientes:

  • Un 87 % de la población consideró importante “Mejorar la educación cívica y ética de los ciudadanos en general
  • Un 80% de la población consideró importante “Fortalecer la rendición de cuentas de los recursos públicos en las instituciones de Gobierno
  • Un 79% de la población consideró importante “Fortalecer a las áreas de asuntos internos encargadas de investigar malas conductas por parte de los policías
  • Un 77% de la población consideró importante “Transparentar el destino de los recursos que resultan por el arrendamiento o venta del patrimonio inmobiliario
  • Un 73% de la población consideró importante “Promover la simplificación de trámites relacionados a solicitud de apoyos, permisos, licencias
  • Un 73% de la población consideró importante “Combatir el uso político y/o electoral de la comunicación social evitando la promoción personalizada de los servidores públicos y políticos
  • Un 72% de la población consideró importante “Involucrar a la sociedad civil y la iniciativa privada en el combate a la corrupción
  • Un 68% de la población consideró importante “Contar con un inventario de las propiedades gubernamentales en préstamo
  • Un 67% de la población consideró importante “Perseguir a los que venden viviendas sin acceso a servicios, por medio de engaños
  • Un 64% de la población consideró importante “Establecer mecanismos para que el público pueda reconocer las propiedades sin acceso a servicios

 

Los cuatro objetivos de combate a la corrupción más apoyados por los participantes fueron:

  • Profesionalización y ética en el servicio público (34%)
  • Combate a la impunidad (27%)
  • Eficientar los servicios públicos (14%)
  • Mejora regulatoria de trámites y procedimientos burocráticos (10%)

Los participantes consideraron MUY PRIORITARIAS las siguientes estrategias:

42% Prevenir faltas administrativas y hechos de corrupción
27% Detectar faltas administrativas y hechos de corrupción
39% Sancionar las faltas administrativas y hechos de corrupción
40% Controlar los recursos públicos
25% Fiscalizar los recursos públicos

 

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