- Iniciativa de ley de vanguardia para sistematización de información y avance en rendición de cuentas
- Las diputadas María de los Ángeles Aguilera Ramírez y Anayeli Muñoz Moreno quieren modernizar el sistema archivístico de la entidad
Las diputadas María de los Ángeles Aguilera Ramírez y Anayeli Muñoz Moreno presentaron la iniciativa de Ley de Archivos del Estado de Aguascalientes, un documento de vanguardia integrado en nueve capítulos para instrumentar un sistemas más eficaz y eficiente para el control, preservación, acceso a la información y modernidad de la generación de documentos en todas sus modalidades.
En la exposición de motivos, las legisladoras destacan que la modernización de los archivos en el estado de Aguascalientes, constituye una prioridad, en la cual el Poder Legislativo trabajó a efecto de dotar de instrumentos normativos vanguardistas que sean a su vez la base de políticas públicas enfocadas a la legalidad, transparencia y rendición de cuentas de los poderes del estado, municipios y entidades públicas descentralizadas, con relación a los distintos documentos administrativos e históricos que se manejen dentro de ellos, consolidando así un Estado de Derecho en plena armonización con las políticas diseñadas en la materia a nivel federal.
Así, la iniciativa dota de reglas y principios claros a efecto de que las distintas instancias que conforman la entidad federativa, coincidan y se armonicen en la senda del progreso y dinamismo que hoy en día tiene Aguascalientes en el contexto nacional.
La iniciativa amplía los sujetos obligados, es decir, no sólo hace referencia a los tres poderes, sino también a aquellas personas jurídicas que se les reconozca de interés público y ejerzan recursos estatales, contempla amplias definiciones para una mejor comprensión de los preceptos normativos, garantiza que ninguna persona se apropie de los documentos y archivos, para obtener un beneficio propio y homologa los instrumentos archivísticos.
El objetivo de la iniciativa es mantener organizados los documentos que se generen en todos los ámbitos de la actividad gubernamental, facilitar su localización, consulta y reproducción, además de dar servicio documental que propiciará una mayor rendición de cuentas mediante la adecuada administración y custodia de archivos que contienen información relevante para el estado.
Se destaca una porción normativa para los sujetos obligados, productores del acervo documental y responsables del manejo y conservación de los documentos en todo el proceso archivístico, al obligarles a contar con personal capacitado en la materia que tenga el perfil para dar seguimiento especializado a la documentación que se genere y se encuentre en las instancias gubernamentales.
Aquí, se destaca la importancia de la disponibilidad presupuestal para contar con infraestructura acorde a la conservación, organización y difusión del patrimonio documental, con lo que se garantizará la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de los documentos y sus contenidos, precisamente al contemplarse como obligatorio la reglamentación en ese sentido.
Igualmente el reconocimiento legislativo al Consejo Estatal de Archivos como máxima autoridad del Sistema Estatal de Archivos precisando funciones, toda vez que éstas se encontraban reglamentadas conforme al documento normativo publicado en el POE en fecha 26 de junio de 2006.
La iniciativa señala en otro de sus apartados que la modernización de los archivos en el estado va de la mano con el aprovechamiento de las tecnologías de la información en el diseño, generación y registro de los documentos de archivo electrónico asociados a los procesos de gestión institucional, de ahí que la normatividad sea vanguardista porque permite la migración de los documentos de papel a los documentos electrónicos o digitalizados.
Por otro lado se destaca la importancia de la Comisión Dictaminadora de Depuración y Eliminación de documentos, creada por el Consejo Estatal de Archivos, como instancia de supervisión del proceso de depuración de documentos, a la cual se le faculta para que emita opinión relativa a la conservación y resguardo de los archivos correspondientes.
La iniciativa de ley garantizará el acceso a la información y generará una fuente primordial para la investigación, a través de la regulación del archivo histórico; con la finalidad de que no se concrete a declaración de buenas intenciones, en el capítulo de sanciones, se establecen hipótesis normativas para sancionar conductas que constituyan infracciones, tanto de servidores públicos como de particulares, respetando en todo momento el Derecho de Audiencia.
La iniciativa fue entregada en la Oficialía de Partes del Congreso del Estado por las diputadas integrantes del grupo parlamentario PRI-PVEM, para el inicio del trámite correspondiente.
