- Pese a la adecuación de leyes de transparencia los indicadores internacionales han permanecido inmóviles en todo el país: Genaro Zalpa
- Concibe sociólogo un trasfondo cultural en el fenómeno de la corrupción
En los últimos 20 años ha habido un gran avance en materia de transparencia, sin embargo no se ha reflejado en una menor corrupción, señaló Genaro Zalpa Ramírez, sociólogo de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA).
El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), elaborado por la organización Transparencia Internacional, calificó en 1995, año de su lanzamiento, con 3.3 a México en una escala sobre 10, donde 10 es ausencia de corrupción. Dos décadas más tarde, en el IPC correspondiente a 2015, publicado en enero de este año, el país obtuvo 3.5 de calificación: “en otras palabras, estamos reprobados, desde 1995 no hemos avanzado prácticamente nada pues hemos obtenido las mismas calificaciones reprobatorias”.
En ese periodo se han adecuado leyes, se han creado contralorías, dependencias como la Secretaría de la Función Pública, se han endurecido los programas de auditoría y los protocolos para hacer compras por parte del gobierno para favorecer la rendición de cuentas, no obstante: “en años anteriores México bajó de 3 en el IPC o llegó a subir hasta 4, pero siempre ha fluctuado en los mismos valores como país”.
El catedrático subrayó la necesidad de enfrentar que la corrupción continúa dándose en nuestro país pese a los esfuerzos: “eso hace pensar que no es una práctica que se soluciona con leyes o requisitos administrativos”. Abundó que desde algunos puntos de vista, entre más complejo sea un trámite más propenso es a la corrupción, pues hay un punto en que no se puede avanzar si no se toman atajos, de lo contrario demora mucho tiempo en poder lograr el objetivo.
“La corrupción es parte de nuestra cultura, no es una cuestión jurídica, no se debe a una falta de vigilancia, entonces mientras sigamos tratando de arreglar este problema por los mismos caminos que no nos han surtido efecto, entonces vamos a seguir con el problema; tenemos que diseñar estrategias orientadas a un cambio cultural que permitan lograr a largo plazo, pues la cultura no cambia de un año a otro”, propuso el sociólogo.
Recientemente, las presidencias municipales de Aguascalientes suscribieron un convenio de colaboración con la Secretaría de la Función Pública para poner en marcha una serie de puntos tendientes a garantizar la correcta ejecución de los recursos públicos.
Tampoco hay que perder de vista que Aguascalientes se encuentra entre las entidades que no han homologado su legislación local a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ni han presentado una iniciativa al respecto.
Promulgación de Ley 3de3 sería un gran avance
Genaro Zalpa Ramírez dijo ver con buenos ojos la iniciativa ciudadana de Ley 3de3 impulsada en el ámbito nacional por organismos de la sociedad civil.
La propuesta que pretende obligar a servidores públicos y aspirantes a cargos de elección popular a hacer públicas sus declaraciones fiscal, patrimonial y de conflicto de intereses es un ejercicio de transparencia que podría abonar al cambio cultural señalado por el catedrático: “desde luego se corre el riesgo de que se falsifiquen documentos, pero yo creo que sería un paso importante que hay que ir dando para lograr este cambio porque no sólo los funcionarios son corruptos, porque todos hemos participado en esta clase de prácticas”.
Hay que saber discernir entre la corrupción. La piratería, los homicidios y otros delitos no clasifican como tales: “hablamos de corrupción cuando un funcionario que está puesto para proporcionarnos ciertos servicios, no lo hace a menos que obtenga un beneficio personal” no sólo en el ámbito público, sino también en el privado.
