La herramienta más importante para luchar contra la corrupción es: la transparencia.
María Elena Pérez-Jaén Zermeño, excomisionada del IFAI
Estimados Amigos Invisibles, como lo anticipé la semana pasada, ayer (9 de diciembre) se conmemoró el Día Internacional contra la Corrupción, que desde el año 2003 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y que solicitó el secretario general designara la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) como secretaría para la conferencia de los Estados Parte en la Convención (resolución 58/4). Dicha Asamblea se designó al 9 de diciembre como el Día Internacional contra la Corrupción, para despertar conciencia sobre la corrupción y sobre el papel de la Convención para combatirla y prevenirla. La Convención entró en vigencia en diciembre de 2005.
Pues bien, en nuestro estado se conmemoró este día con dos eventos (que también la había anticipado) el primero titulado “Congreso la Cultura de la transparencia: ciudadanía participativa y gobiernos proactivos” que organizó (en realidad) la maestra María Pérez-Jaén Zermeño (excomisionada del IFAI) invitando a la mayoría de los expositores y que llevó la logística el Ayuntamiento de Aguascalientes a través del área de Coordinación de Transparencia.
En este evento, más allá de tocar los temas de ciudadanía participativa y gobiernos proactivos, lo llevaron al tema de Combate a la Corrupción, es decir, el objetivo del congreso discrepó mucho de lo que realmente sus organizadores se propusieron. Expositores de alto nivel como que muy pocas veces se ven en Aguascalientes, aunque hay que decirlo, estuvo desangelado, el tema de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas, entre otros temas de esta índole atrae poco al público. Aunado a que los principales actores que estaban contemplados en el programa no asistieron. En la inauguración no asistió el presidente del INAI; no acudió el rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, y mucho menos concurrió la principal organizadora del evento: la alcaldesa del municipio de Aguascalientes, ni a la clausura. En fin, creo que hay que darles más importancia a estos eventos, ya que este tipo de actores, transparentólogos y especialistas en el tema de combate a la corrupción, vienen una vez al año a nuestro querido Aguascalientes.
Todos los paneles fueron integrados cuidadosamente, con especialistas y académicos que conocen los temas: José Antonio Crespo (investigador del CIDE), Lourdes Morales (coordinadora de la Red por la Rendición de cuentas), María Solange Maqueo (presidente del Consejo Consultivo del INAI), Adrián Alcalá (secretario de Acceso a la Información del INAI), Salvador Camarena (investigador de la Estafa Maestra), Daniel Lizárraga (investigador de la Casa Blanca de Peña Nieto), entre otros.
Un tema no menos importante fue “La transparencia en los Procesos Electorales en Aguascalientes” en el cual participaron las autoridades que organizan y validan las elecciones, es decir, los presidentes del Instituto Estatal Electoral, del Tribunal Electoral de Aguascalientes y el titular de la Junta Local Ejecutiva del INE. Aunado a este tema cerró, Luis Carlos Ugalde que expuso su última investigación “dinero bajo la mesa” en la cual resaltó los apoyos económicos ilegales en las campañas políticas, es decir, los principales mecanismos ilegales de fondeo de campañas: desvío de recursos públicos, contribuciones de particulares y financiamiento del crimen organizado. Como una inversión cualquiera, quien da lo hace por la expectativa de un rendimiento futuro. El gobernante lo hace para apoyar al candidato de su partido o en ocasiones de otros partidos para garantizar la continuidad de su gobierno, para obtener impunidad o para construir redes de apoyo político que le ayuden a proseguir su carrera política. El empresario o contratista lo hace para obtener acceso al nuevo gobierno en la forma de contratos, permisos o regulación favorable. Y el crimen organizado lo hace para proteger su negocio, sea en la forma de rutas de trasiego de droga, protección de las policías y, recientemente, en contratos de obra pública. Espero haya tomado nota puntual el secretario de Administración del Ayuntamiento, de qué cosas no deben hacerse.
Fueron dos días de actividades que dejaron muchas tareas por hacer y muchas otras por ejercer.
En un segundo evento, se realizó el Foro titulado “Hablemos Claro” que organizó el Sistema Estatal Anticorrupción, a través de sus órganos: Comité Coordinador, Comité de Participación Ciudadana y la Secretaría Ejecutiva. Un evento más casero, en el cual destacó la participación de uno de los cuatro vicepresidentes del Inegi, Mario Palma Rojo. Quién resaltó la importancia de la medición de la corrupción. La percepción y la medición son temas que siempre se han puesto sobre la mesa y discutido también. Sin embargo, es hora poner en práctica las acciones, es decir, más allá de las decisiones de escritorio, hay que llevarlas a cabo.
Así pues, estuvimos de manteles largos para la conmemoración del Día Internacional.
Como sabe, alguien tiene que decir las cosas, por ello, exhorto al ITEA a que en este tipo de eventos y como muchos otros en los cuales recaban datos personales en las listas de asistencia, revise si es que cuentan con Aviso de Privacidad, o “de perdis”, con una Leyenda de Información. Mire Usted, en ambos eventos recaban datos como correo electrónico, teléfono celular, y en el caso particular del Congreso, la edad. Cuando quien se registra es servidor público no hay problema, pero en la mayoría de los casos los participantes anotan todos estos datos personales que solicitan. Deben de indicar que área recaba los datos, el tratamiento que se les dará, y en dónde y con quién se pueden ejercer los derechos ARCO.
Hay que tener mucho cuidado, en este tipo de acciones que de entrada parecen insignificantes, pero son muy importantes en el tema de Protección de Datos Personales. Incluso voy más allá, el ITEA debe enviar un comunicado, o bien, una instrucción a los Sujetos Obligados para que al momento de que realicen eventos públicos cuenten con la información sobre el tratamiento de datos y el ejercicio de derecho ARCO como lo mencioné.
Espero que las “buenas prácticas” se ejerzan pronto. Ya sabe, el mayor desafío que tenemos como ciudadanos, es insuflar, introyectar (horrible palabrita), en suma, meter en la mentalidad de todas y todos nosotros los principios y valores de la lucha contra la corrupción, (objetivo fundamental de las autoridades que integran el Sistema Estatal Anticorrupción).
Mi granito de arena y mi anhelo es que el más humilde ciudadano de nuestro estado, hasta el burócrata de más alto rango, encuentre un antídoto para avanzar en la solución de la esencia de lo corrupto… Y también de la transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.
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