“En lo que va del sexenio de Felipe Calderón, la banca de desarrollo sigue sin convertirse en un motor que pueda ofrecer posibilidades reales de crecimiento para sectores que han sido afectados en mayor medida por la crisis económica”, opinó el senador Carlos Lozano luego de que en días pasados denunciara la utilización indebida de recursos del fideicomiso ProMéxico en actividades que no contribuyen a la inversión productiva en el país.
A este respecto, el legislador expresó que existe una confusión en “el papel que debe tener la banca de desarrollo”, por lo que “se han destinado recursos millonarios a actividades que nada tienen que ver con promoción de la actividad económica y exportadora de las empresas mexicanas.”.
Un caso concreto, mencionó Lozano de la Torre, es el de los 305 millones de pesos que fueron destinados a través del Fideicomiso ProMéxico, a la instalación y funcionamiento del Pabellón Mexicano en la Expo Zaragoza 2008; un evento de “corte cultural – diplomático”, celebrado en España del 14 de junio al 14 de septiembre del años pasado.
“Podemos afirmar que el gasto que realizó el gobierno mexicano es injustificable, sobretodo cuando meses antes a la celebración del evento no se contaban con los recursos suficientes para financiar el proyecto, los cuales dicho sea de paso fueron excedidos”.
Y es que, la Secretaría de Relaciones Exteriores era la encargada de coordinar la participación de México en Exposiciones Internacionales, sin embargo por Acuerdo Presidencial, a partir de junio de 2007, está función pasó a ser responsabilidad de Pro México.
Asimismo, Pro México es un fideicomiso público constituido mediante el “Decreto por el que se ordena la Constitución Fideicomiso Público Considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio del 2007. Las funciones se encuentran en el artículo 4 del decreto, y destacan la de coadyuvar en la conducción, coordinación y ejecución de las acciones que en materia de promoción al comercio exterior y atracción de inversión extranjera directa realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; y promover y apoyar la actividad exportadora y la internacionalización de las empresas mexicanas, a través de medidas que reordenen, refuercen, mejoren e innoven los mecanismos de fomento a la oferta exportable competitiva, principalmente de las pequeñas y medianas empresas.
En este sentido, Carlos Lozano indicó que el decreto presidencial que sustentó el gasto millonario para la instalación y funcionamiento del Pabellón, podría ser inconstitucional y contradice a todas luces la norma emanada del Congreso de la Unión al otorgarle facultades a un fideicomiso público que estaban contempladas para la Secretaría de Relaciones Exteriores.
De igual forma, el legislador por Aguascalientes, dijo que la decisión presidencial de que sea este fideicomiso público el que promueva actividades comerciales en exposiciones de carácter eminentemente culturales y de relevancia diplomática podría ser ilegal, porque conforme al artículo 28, fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública le corresponde a la Secretaría de Relaciones Exteriores intervenir en las exposiciones.
