Uno de los principales resultados del foro convocado ayer por la Comisión de Desarrollo Social del Congreso del Estado, para analizar la iniciativa que pretende crear la “Ley que Regula las Organizaciones de la Sociedad Civil”, fue la consideración de que, antes de ser reguladas, es necesario fomentar la creación y la actividad de estas instituciones, así como la participación de la ciudadanía en las mismas.
Con la asistencia de diputados locales, funcionarios de desarrollo social estatal y federal y representantes de las OSCs, diversos actores expusieron aspectos a considerar para que en la entidad exista esta ley.
El presidente del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil,
Martín Barberena Cruz, fue quien enunció la consideración del tema, y
presentó un análisis comparativo entre la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil y la
iniciativa propuesta en lo local. Puntualizó que ésta, aunque incluye
varios aspectos de la ley federal, deja fuera otros como la
capacitación a la iniciativa privada en el tema de la entrega de los
recursos y la consideración de que el dinero público que reciben sea
entregado mediante programas, para evitar que se destine a gastos de
operación.
Barberena Cruz dijo tener conocimiento de 115 OSCs registradas, que
probablemente no son todas, pues muchas “por carencia de recursos no
han logrado siquiera constituirse legalmente” ante notario, porque
resulta costoso.
Añadió que espera que “próximamente logremos establecer una ley que
permita fomentar y darle mucho mayor orden a las actividades de todas
aquellas que se encuentran legalmente constituidas o no”, y dijo que
aunque para ejercer recursos las OSCs deben acreditarse federalmente,
“creemos que Aguascalientes merece una mayor regulación para ello (…)
que seamos las asociaciones civiles quienes demos el ejemplo congruente
y coherente de rendición de cuentas”.
Por su parte, el delegado de la Secretaría de Desarrollo Social
(Sedeso) en el estado, Pedro Vargas de la Mora, informó que a nivel
federal ya se ha comenzado a levantar un registro de las también
llamadas Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), a través de la Clave
Única de Inscripción (Cluni) al Registro Federal de OSCs, que permite a
las instituciones acceder a los apoyos federales que se entregan a
través de la Secretaría de una forma ordenada.
A su vez, el representante del DIF estatal, Fernando Acosta Rincón,
propuso la creación de una “Junta Local de Asociaciones Civiles”, como
organismo administrativo descentralizado del gobierno que se encargue
de “cuidar, fomentar, desarrollar, vigilar, asesorar y coordinar a
estas instituciones”, con una completa autonomía técnica y operativa.
Manifestó que el DIF tiene registrados, en la actualidad, siete
orfanatos, doce asilos, 35 asociaciones que trabajan en pro de los
discapacitados, 17 enfocadas a las adicciones, 21 del ramo de salud y
65 que trabajan con familias, alcanzando un total de 155 asociaciones.
Debido a otras actividades legislativas, en el foro quedó pendiente
la ronda de preguntas y respuestas, lo que ocasionó la inconformidad de
integrantes de varias asociaciones, quienes de cualquier modo pidieron
se les dedique más tiempo y que se tome en cuenta a todos los partidos
en la confección de la iniciativa, para que tenga un carácter plural.
