- La coordinadora de proyectos de la oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres lamenta los sucesos en México
En su visita a Aguascalientes, Jennifer Guralnick, coordinadora de proyectos de la oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, manifestó su más sentido pésame al pueblo mexicano por los sucesos recientes de las inundaciones “además de generar tristeza, espero que ayude a aumentar un poco la conciencia” sobre el hecho de que los desastres no son naturales, sino la suma de la amenaza natural más los procesos de construcción social que genera vulnerabilidad ante estas situaciones.
Parte de lo que la ONU da a conocer consiste en que el desastre por sí mismo no es natural, sino que es el proceso acumulativo de cómo se desarrollan las ciudades y comunidades, con la falta de una planificación adecuada para tomar en cuenta las amenazas a las que se enfrentan.
“Nosotros tratamos de posicionar el tema de la reducción de riesgo y la residencia de los desastres como parte de la agenda del desarrollo sostenible y no sólo un tema de asistencia humanitaria”.
Por ello, después de la década de los 90, llamada “la década de los desastres naturales”, hoy en día se trabaja en educar a las personas sobre el tema de los desastres; en el 2005, fue adoptado por 168 gobiernos nacionales, un marco de acción a nivel global llamado Hyogo por el lugar donde fue la conferencia mundial (Japón), como un plan de acción de diez años orientado a cómo se puede reducir el riesgo de los desastres.
Al acercarse la llegada al 2015, se trabaja coordinadamente con esta red global para que la estrategia internacional a favor de la reducción de desastres dé continuidad al marco de acción de Hyogo.
Manifestó que se realizan consultas a nivel local, regional e internacional, para dar a conocer la importancia de la continuación de las cinco prioridades del marco de Hyogo que tienen que ver con fortalecimiento institucional; identificación de riesgos; sistema de alerta temprana; innovación y educación; reducción de factores subyacentes del riesgo y preparativos y respuesta, con el fin de llevarlas más allá a cuestiones sobre indicadores y sistemas de monitoreo, así como a acciones más concretas.
Existen bases de datos a nivel global que se encargan de recopilar las estadísticas de pérdidas humanas, bienes materiales y viviendas por evento de gran magnitud, pero también una base de datos en desastres de menor escala a través de los gobiernos locales, los cuales, Jennifer Guralnick aseguró generan a largo plazo más pérdidas acumulativas que los desastres de gran escala, tales como las inundaciones y sequías con pérdidas de cosechas y ganado, daños a la infraestructura que a veces no están contemplados en la noticia nacional, pero que a la larga genera daños más complicados.
En su experiencia, el desastre más impactante a nivel mundial fue el Tsunami del 2004, en el océano indio y en la región, eventos que no son sólo devastadores, sino que resaltan por la diferencia de los procesos de desarrollo “lo sucedido en el 2010 con los terremotos de Chile y Haití tuvo daños terribles” más en Haití que en Chile; esto según la especialista tuvo que ver con los procesos de planificación, el tipo de infraestructura, las normas de construcción y la organización que tenían en la respuesta y en la prevención de riesgo en que este tipo de amenazas naturales se convierten en desastre.
Políticas Públicas en materia de riesgo de desastres
Jennifer Guralnick manifestó haber lanzado en el 2010, una campaña mundial enfocada al tema de reducción de desastres a nivel municipal llamada “Desarrollando ciudades resilientes, mi ciudad se está preparando”; bajo una consulta a nivel mundial para identificar las prioridades a nivel local con una lista de 10 puntos esenciales que se consideran clave para reducir el riesgo a nivel local.
Todo municipio puede continuar integrándose en la campaña al inscribirse en la página web en donde, además del formulario, se muestra una red global de actores que pueden apoyar con sus experiencias y conocimientos “hay ciudades modelos que se resaltan por sus buenas experiencias hacia la reducción de riesgos, hay campeones, por lo general alcaldesas y alcaldes, que han hecho iniciativas exitosas para el tema”.
A su vez, existe la categoría de promotores de la campaña, con personas que trabajan de manera voluntaria para darla a conocer y a sus beneficios, invitando a los diferentes municipios de su país.
Guralnick añadió que los roles de las mujeres y el enfoque de género es clave tanto para la reducción de riesgos de desastres como la adaptación del cambio climático en el marco integral del desarrollo.
A través de los eventos y cifras estadísticas la ONU ha observado que no sólo las mujeres están más expuestas a las amenazas y vulnerabilidades sino también en las consecuencias de los desastres y los impactos, “siempre sacan a las niñas de las escuelas para asegurar el bienestar de la familia y el hogar” lo que se pretende es promover un enfoque distinto del paradigma con tres claves proactivas.
Foto: Gilberto Barrón.
