- Resistencia a darles un porcentaje fijo de presupuesto para no tener que pagar favores
- Aunque Aguascalientes mejoró índice de transparencia fiscal, lo superaron otros estados
El Instituto de Transparencia de Aguascalientes (ITEA) tiene “sólo autonomía”, pero la legislación local no le concede como tal independencia presupuestal, de gestión o en la toma de decisiones, según señala el portal estadístico aRegional en su Índice de Transparencia y Disponibilidad de Información Fiscal (ITDIF) 2010.
En el estudio consta también que Aguascalientes perdió posiciones con respecto a otras entidades del país, aunque su puntaje en la materia mejoró respecto del año pasado.
Al evaluar el apego que los institutos, comisiones o consejos de transparencia de los estados tienen al artículo 6º constitucional, que consagra el acceso a la información como un derecho de los mexicanos, así como a las leyes locales y federal al respecto, Aguascalientes destaca por ese cumplimiento, por tener información en archivos y contar con información fiscal disponible al escrutinio público en medios electrónicos.
Sin embargo, en la categoría de “característica del instituto, comisión o consejo de transparencia” aparece como “sólo autonomía”. En cambio, es uno de los once estados cuyo órgano garante no cuenta en la ley con autonomía operativa o presupuestal; uno de los quince que no es independiente en su gestión y uno de los 12 que cuya autonomía de decisión no está específicamente establecida en la legislación.
La organización “resalta que el rubro donde se presentan mayores retos es en la definición del tipo de autonomía que deben tener los organismos encargados de velar por la transparencia en cada entidad, así como la obligatoriedad de que todos los municipios con población mayor a setenta mil habitantes cuenten con una página de transparencia”.
De un máximo posible de 10, la calificación del estado en su marco regulatorio fue de 8.
César Octavio López Rodríguez, presidente de la junta de gobierno del ITEA, ha señalado en repetidas ocasiones que además de darle autonomía financiera, se requiere elevar la existencia del Instituto a rango constitucional para consolidar esa independencia en todo sentido.
Los datos con que aRegional integra este índice son las leyes que regulan la transparencia, información sobre “acciones que desarrolla el gobierno para cumplir con la provisión de servicios y la atención a demandas sociales”, la disponibilidad pública de documentos oficiales que den a conocer el costo de dichas acciones y de los que “reflejan presupuestalmente sus decisiones de ingreso y gasto”, además indicadores de desempeño o gestión y estadísticas que permitan evaluar el destino y el impacto social y económico del recurso.
Este año, la evaluación tuvo como objetivo “verificar el esfuerzo de los gobiernos estatales por fortalecer los mecanismos de transparencia a través de la disponibilidad, desglose y calidad de la información de los conceptos más importantes de su clasificación económica (servicios personales, gasto corriente y proyectos de inversión en el caso del gasto de la capital) y en el Sistema de Indicadores del Desempeño.
Aguascalientes obtuvo este año una calificación de 92.2, que lo ubicó en el octavo lugar nacional. El año pasado, con una calificación de 89.7 ocupó el sexto. La organización explicó que esto se debe a que “otros estados realizaron mayores esfuerzos”.
