Ante la euforia democrática de los discursos que pregonan respeto de las Instituciones, y al mismo tiempo desprestigian a quienes no se alinean con sus intereses; frente a los argumentos sobre garantizar la independencia y autonomía de los organismos, y a la par darles el trato, tanto en lo público como en privado, de oficinas subordinadas al gobierno, hoy les presento unas breves lecciones sobre la división de poderes para todas y todos los que adoran y se dicen paladines de la democracia:
- Los Poderes de un Estado tienen la misma jerarquía e importancia entre ellos.
- En la actualidad no solo existen “tres” Poderes de un Estado, sino que la Constitución mexicana prevé diversos poderes autónomos para garantizar y satisfacer los derechos de la población.
- Estos Poderes son Poder Legislativo, Poder Electoral, Poder Educativo, Poder de Protección a Derechos Humanos, Poder de Acusación, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder de Acceso a la Información, Poder de Evaluación Estadística, Poder de Provisión Económica y Reserva Monetaria, Poder de Competencia Económica, y Poder de Telecomunicaciones.
- Los Poderes de un Estado merecen el mismo trato respetuoso que se debe dar a cualquier persona o institución, por lo que no se someten unos a otros, sino que cumplen con sus funciones Constitucionales de manera independiente y autónoma.
- La autonomía de los Poderes es la característica que les permite ejercer sus facultades con independencia, objetividad, imparcialidad y transparencia a favor de la sociedad que les dio origen.
- Los diversos Poderes existen para evitar que las políticas públicas destinadas a la satisfacción de los derechos que tienen a cargo estén influenciadas por intereses distintos, y se conviertan en instrumentos de control contra sus ciudadanos.
- Al tener la misma jerarquía, importancia y respeto, los Poderes de un Estado no deben andar “limosneando” cada año los recursos públicos para cumplir con sus funciones sociales, y mucho menos un Poder ajeno a ellos puede administrar sus recursos y suministrárselos cuando lo vea conveniente.
- Los Poderes públicos requieren condiciones estructurales que los doten de imparcialidad en la toma de decisiones, autogobierno, independencia real y objetividad, para apoyar al pleno ejercicio de los derechos de los seres humanos, pues tales Instituciones se crean para servir a la sociedad en su conjunto, se deben a ellas y son para ellas. Los Poderes de un Estado sólo se deben a la sociedad que los creó y los mantiene vigentes.
- Las y los “titulares” de los Poderes representan funciones y derechos de la sociedad, no de intereses personales o de grupos políticos.
- Enaltecer y darle mayor importancia y cobertura a un solo Poder de un Estado, demuestra que la forma de gobierno que sigue existiendo es la monarquía disfrazada de democracia.
Así, un Estado Constitucional de Derecho no está regido por “un sólo poder”, ni una sola “figura de autoridad” es la más importante y la única que debe respetarse. Los Poderes públicos no son simples organismos que componen al Estado; por sí mismos son una garantía de protección de las personas.
El problema es que, en México, la inoperancia, la sorda reflexión y ciega creatividad, ha contribuido, durante muchos años, a convalidar la convicción colectiva de que en la lucha por la supervivencia todo vale y que nada razonable puede esperarse de la autoridad (Elbert), más que su adoración por encima de todos los demás. Los ataques a las demás Instituciones se incrementan en la medida en que el poder central tiene un carácter más absoluto y a la sociedad se le impide desarrollarse para exigir sus derechos.
En pleno siglo XXI no hay que “modernizar” los viejos discursos o remendar armazones. Debemos crear nuevas estructuras con discursos operativos que aterricen en el fortalecimiento de Poderes igualitarios, protagonistas, autónomos e independientes, respetados y coordinados, que aseguren el respeto absoluto de la dignidad humana y sus derechos.
Así, darle su lugar a todos los Poderes, respetarlos, reconocerlos, garantizarle su autonomía e independencia, y permitirles el acceso a las herramientas necesarias para cumplir con sus funciones públicas, constituye un factor real de cambio hacia la protección de derechos, que transformará a una simple organización administrativa en una herramienta para mejorar la vida de la colectividad en el lugar en donde nos tocó vivir.
