Antes de dar inicio con el tema del nuevo Código Electoral para Aguascalientes, quiero aprovechar el espacio que me brinda La Jornada Aguascalientes para compartir que el trabajo y esfuerzo constante y permanente siempre rendirán frutos, tarde o temprano habrá reconocimiento interno y externo. Vaya pues un saludo al senador Fernando Herrera, nuevo coordinador de los senadores del PAN.
Ahora bien, en los temas locales, la última semana fue de claroscuros en el tema político electoral y el resultado del trabajo de las distintas fuerzas políticas representadas en el Congreso del Estado será valorado por la historia y por la sociedad misma.
Hagamos historia, el año pasado, producto de la insistencia del PAN en ambas cámaras federales por incluir en el paquete de reformas -las llamadas reformas estructurales- la electoral; fue que se concretó dicha reforma constitucional y su correspondientes paquete de leyes, como la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (Legipe), que sustituyó al Cofipe, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación, entre otras.
Así pues, se llegó al resultado de reformar en las entidades federativas la propia disposición constitucional, para la que se requería el voto de dos terceras partes de los integrantes del Congreso. Así se gestó el primer encuentro entre las fuerzas, que además, es menester señalar, ha sido el único tema en el que la fuerza “mayoritaria” del PRI ha promovido la inclusión de los temas que son de interés de las distintas bancadas.
¿Qué temas se incluyeron en la mesa en aquel momento? Pues fue el de la reelección, revocación de mandato, candidaturas independientes, voto de los aguascalentenses en el extranjero, separación de la sala electoral, paridad no sólo en la legislatura sino en cabildos, y otros más.
Aquel ejercicio significó el voto unánime de los y las diputadas. Vendría después una segunda etapa que representa el nuevo Código Electoral para el estado de Aguascalientes, apenas el día de ayer concluimos quienes participamos en la mesa del análisis, debate y discusión de acuerdos y desacuerdos.
En las próximas horas será votado el dictamen, que contiene algunos avances, y en mi opinión, algunos retrocesos en materia de transparencia y rendición de cuentas, de avances en la organización y retrocesos en la hegemonía por el control de los procesos.
Sin embargo, debo reconocer que varias de las propuestas de la iniciativa planteada por Acción Nacional fueron retomadas, incluidas y aceptadas por el resto de las bancadas.
Entre ellos, la forma y fondo en el tema de candidaturas independientes, la creación de la Junta Local Ejecutiva, la forma en cómo habrán de asignarse los espacios de representación proporcional, el tiempo de duración de precampañas y campañas, procedimiento de registro de aspirantes, el nombramiento del fiscal especializado en materia de Delitos Electorales, algunos requisitos para los secretarios del Tribunal Electoral, requisitos de elegibilidad, procedimiento ordinario sancionador, responsabilidades administrativas de los servidores públicos del IEE, entre otros.
Sin embargo, quedaron en el tintero y pendientes para otro momento de “voluntad” política, temas como las candidaturas comunes, la revocación de mandato, así como la clara regulación de los partidos políticos y me explicaré a continuación.
Cuando se dio la discusión de la Reforma Constitucional en materia electoral, ningún partido político incluyó el tema de la creación de partidos políticos locales, ninguna iniciativa lo contempló, ni hubo diputado alguno que promoviera su inclusión.
Ahora lo impondrán en el Código Electoral, que es una ley secundaria y que representará sin duda alguna, horas de discusión entre constitucionalistas, juristas y abogados expertos en el tema.
¿No se incluyó en la Constitucional y lo meten en la ley secundaria? Entonces ¿en qué quedamos?, ¿Qué pesa más? Espero explicarme de mejor manera la próxima semana una vez que haya quedado aprobado el Código. Buen jueves y saludos a Isa.
