- Los contratos tampoco necesitarán la autorización del síndico procurador ni del secretario del Ayuntamiento
- Regidores consideran que esto podría ser un arma de doble filo
A partir de la próxima semana entrará en vigor el nuevo Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio de Aguascalientes, luego de que por mayoría de votos dentro del Cabildo se abrogara el reglamento hasta hoy vigente, si bien busca agilizar el proceso de compras dentro del municipio, lo hace quitando facultades, por ejemplo, al presidente municipal, quien ya no tendrá que firmar contratos para su ejecución.
Con la abstención de los regidores Edith Yuriana Reyes Pedroza y Eric Berthaúd Reyes, así como el voto en contra de Carmen Lucía Franco Ruiz Esparza, la propuesta presentada por la Comisión de Hacienda, encabezada por Ernesto Saúl Jiménez Colombo, fue aprobada con 14 votos, previo a la votación Berthaúd Reyes anticipó el sentido de su voto al no estar seguro de que este nuevo reglamento fuera lo mejor para el municipio.
Subrayó que podría ser una puerta abierta de doble filo: “en esta ocasión me abstendré porque no estoy convencido, que las propuestas pueden ser buenas, confío en que las autoridades correspondientes tendrán las observaciones necesarias en caso de algún movimiento irregular (…) En aras de que los procedimientos puedan ser más fáciles y no tengamos pretextos para pagar a los proveedores y no se triangulen ni se tengan que empalmar con las agendas de los que integran el Comité, que es porque se entretienen los procedimientos”.
Jiménez Colombo consideró que el reglamento agilizará los procedimientos de adquisiciones, que muchas veces detenían el proceso final, es decir el de pagos a proveedores: “con este nuevo reglamento se incluye responsabilidad a las áreas requisitantes que son quienes generan los procedimientos, para que le den el seguimiento; hacemos una simplificación en los contratos; la responsabilidad para las personas que intervienen en el comité y que propicie a que seamos más objetivos”.
Al cuestionarle si él consideraba que el reglamento podría ser un arma de doble filo, el regidor dijo desconocer la razón por la que se hiciera el comentario: “no sé a qué se refieren en que sea un arma de doble filo, viene a abonar a los procedimientos (…) algunos pedían abrogar el reglamento y apegarse a la Ley de Adquisiciones”, sin embargo, a su ver, esta ley es mucho más general y no era la adecuada para el municipio.
Durante la pasada sesión ordinaria de Cabildo, Antonio Martín del Campo, presidente municipal, había presentado unas modificaciones al aún vigente Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Municipio de Aguascalientes, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes el 13 de enero del 2014, pero no fue aprobado por el Cabildo.
Entre los regidores que en ese momento rechazaron las modificaciones al reglamento estaba precisamente Jiménez Colombo, quien dijo que “la intención de la modificación era que los procedimientos en el Comité se agilizaran respecto a las solicitudes de compra, al final del día es el hecho de que en la propuesta se consideraba que tanto el síndico, el alcalde y el secretario del Ayuntamiento ya no firmaran contratos derivados del Comité de Adquisiciones”, para el presidente de la Comisión de Hacienda en ese momento fue una de las razones por las habría rechazado las modificaciones y habría votado en contra, porque esto, además, podría traer problemas legales.
Llama la atención que dentro del nuevo reglamento -ya aprobado y listo para enviarse al Periódico Oficial– se excluyen las firmas de las mismas autoridades, esto fue confirmado por Jiménez Colombo: “Se reduce la tramitología, quien los suscribe (los contratos) será el área requisitante, la Secretaría de Administración, la de Finanzas y el proveedor”; aclaró que con esto no se está tratando de evadir responsabilidades: “estamos validando que los contratos se apeguen a lo que está establecido”.
Al cuestionarle el porqué su cambio de postura al respecto, argumentó que si la vez pasada no se mostró a favor de la propuesta de Martín del Campo fue porque ésta era parcial y no solucionaba el tema de lleno.
En el reglamento que se abrogó, el capítulo XVI “De los esquemas de contratación”, el artículo 280 indica que “(…) se deberá observar que el presidente municipal, secretario del Ayuntamiento y director general de Gobierno, síndico procurador y el secretario de Administración, en nombre y representación del Municipio o Ayuntamiento según sea el caso, suscriban los contratos regulados por este Reglamento”.
Los cambios en el nuevo reglamento que se muestran en el dictamen, del cual tiene una copia La Jornada Aguascalientes, se señalan el apartado “De los esquemas de contratación”, que ahora se encuentra en el en el capítulo XV, artículo 242: “los convenios y contratos de adhesión regulados por este reglamento, deberán ser suscritos por el Secretario, el titular de la secretaría de Finanzas Públicas, el titular de la dependencia ejecutora del gasto y el proveedor del bien o servicio”.
