- Si no se consigue el 100 por ciento se les sancionará con multa, pues esta calificación es requisito de ley
- Aunque el ITEA tiene doce años en la entidad, se comenzó a trabajar mediante multas para la exigencia de transparencia efectivamente en el 2018
El comisionado presidente del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes (ITEA), Marcos Javier Tachiquín Ruvalcaba, explica que “en esencia, en nuestra ley local y también en complemento con la ley general, que es federal, se establecen una serie de fracciones, concretamente en nuestra ley local del 55; son 42 fracciones que se le llaman comunes que deben de cumplir los sujetos obligados respecto a obligaciones de transparencia”. Indica que existen algunas fracciones muy claras y generales que tienen que ver con el manejo de publicación de estados financieros, sueldos, programas sociales, es decir, el ejercicio del ingreso y egreso que tienen que justificar. Asimismo, existen obligaciones específicas dependiendo del organismo. Ejemplo, el Congreso tiene que justificar algunas de sus labores legislativas, facultad de la que no todos los entes gozan.
En Aguascalientes se comenzó a trabajar en estas fracciones apenas el año pasado, según indica el comisionado presidente del ITEA; por tal motivo, algunos sujetos obligados no alcanzaron a cumplir el 100 por ciento en su verificación. El ITEA tiene doce años en la entidad, no obstante, en el 2014 es cuando se crea la Ley de Transparencia que es donde se da el soporte jurídico necesario para poder evaluar. Tachiquín Ruvalcaba detalla que “efectivos, aquí se tiene trabajando a partir del 2018”, lo anterior, de manera vinculante; ya con una operación efectiva de las multas a las que pueden ser acreedores.
La transparencia es verificada en periodos de actualización ya sea semestral o trimestralmente, según dicte la ley. El periodo de verificación inicia una vez que el ITEA publique en el Periódico Oficial del Estado el proceso de etapas de la misma. A finales del mes pasado se entregó la primera verificación a 99 sujetos obligados del padrón de 105 que se tiene en el Instituto; sólo 21 de los 99 obtuvieron el 100 por ciento.
Actualmente se encuentra todavía el ITEA en el proceso de evaluación para sanción a aquellos organismos que no cumplan con el 100 por ciento, pues éste lo marca y requiere la ley. Después del proceso de la primera verificación se les notifica y luego se les da 15 días para considerar y hacer cambios en las observaciones que apuntó el Instituto; si aún y con este lapso no se llegó al 100 por ciento, se vuelve a notificar al organismo y se le dan otros cinco días para realizar las premisas necesarias. Las decisiones en ese marco las toma el pleno del ITEA, conformado por dos comisionados ciudadanos y un presidente. Tachiquín Ruvalcaba comenta: “Técnicamente tienen dos oportunidades de ponerse al corriente para llegar al 100 por ciento”.
78 de los sujetos obligados que no cumplieron están en el proceso de atención a las recomendaciones que se les hizo. Aquellos órganos que no logren el 100 por ciento en la segunda oportunidad serán multados. La sanción aplicada no exime al sujeto obligado de no presentar la información. Es decir, si éste sigue presentando vacíos, se seguirá multando y, en caso de no tener respuesta hacia la transparencia, se abre la posibilidad de mandarlo a otras vías de responsabilidad administrativa e inclusive penal, según sea el caso, comenta Marcos Tachiquín. También subraya que algunos estados se tiene la posibilidad inmediata de manejar el arresto como sanción; Aguascalientes no es el caso, pero de ser necesario el ITEA tiene la facultad y la obligación de modificar la ley para que así sea. Por lo pronto, se está en espera de que los 78 sujetos obligados que no cumplieron al cien la verificación logren hacerlo sin tener que recurrir a la multa.
