El pasado jueves 23 de abril, el Pleno del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, emitimos la primera recomendación general en la historia de nuestra institución, que tiene por objetivo a todos los sujetos obligados para que atiendan el derecho de acceso a la información a pesar de la suspensión de términos y plazos. El tema de fondo es que, merced a la pandemia que nos ataca, en el ámbito jurisdiccional han quedado suspendidos los plazos, en esta medida los organismos garantes, como el INAI y el ITEA, acorde con el resto de los entes con funciones materialmente jurisdiccionales, emitieron acuerdos para lo propio. Sin embargo, es claro que el derecho de acceso a la información es fundamental, máximo en tiempos de crisis ¿Cómo pues atender a esa suspensión de plazos por un lado, pero a su vez atender el derecho a la información?
Desde nuestra perspectiva, tenemos muy presente que no se trata de vacaciones sino de quedarse en casa, por lo que muchos entes gubernamentales en la medida de sus posibilidades, siguen trabajando en la distancia. Es el caso del ITEA, que sigue resolviendo distintos asuntos con guardias mínimas en lo presencial, pero todos reportando actividades desde su domicilio. Por ejemplo, la semana pasada resolvimos en una sesión digital diversos recursos de revisión, mismos que serán notificados una vez que se reanuden los plazos. Nuestra óptica es avanzarle al trabajo para que una vez que pase la pandemia, no se acumulen los diversos asuntos de transparencia y datos personales.
Ahora bien, en el ámbito nacional más de 20 organizaciones de la sociedad dirigieron una carta en la que piden al INAI garantizar la transparencia en el contexto del Covid-19, se pide que no se suspendan más los plazos, se entiende esta postura en virtud de que el derecho de acceso a la información es lo que llamamos un derecho llave o derecho de derechos. Esto lleva a una encrucijada pues por un lado es complejo jurídicamente obligar a los entes a contestar las solicitudes pues no todos tienen guardias, o si trabajan desde casa no toda la información está digitalizada. Por ello el Sistema Nacional de Transparencia (la reunión de todos los organismos garantes, el INAI, el Archivo General de la Nación, la Auditoría Superior de la Federación y el Inegi) emitió un comunicado donde se da cuenta de las acciones que se deben de llevar a cabo en el contexto actual: micrositios especializados en el Covid-19, continuar con los cursos de capacitación en transparencia y datos personales, promover información útil y accesible para atención a mujeres en situación de violencia familiar, promover entre los sujetos obligados, el adecuado manejo de los datos personales.
Acorde con lo anterior, el Pleno del ITEA el pasado jueves realizó una sesión digital donde emitió una recomendación general a los sujetos obligados que trata justamente de buscar cómo armonizar la suspensión de plazos con el derecho de acceso a la información, la solución pareciera que está en buscar la buena fe de los sujetos obligados que sí trabajan desde casa o en guardias, para que contesten las solicitudes. En este sentido, cito el primer resolutivo de este documento que hoy aparece en el Periódico Oficial del Estado “Se recomienda a los sujetos obligados, que no hayan declarado la suspensión de sus actividades o, que habiendo declarado ésta, continúen con las operaciones institucionales de manera no presencial, para que, a través de sus unidades de transparencia, atiendan a las solicitudes que versen sobre información que ya se encuentre reportada en los formatos correspondientes a las obligaciones de transparencia comunes y específicas. En el mismo sentido, se recomienda den trámite y respuesta a las solicitudes de acceso a la información en los casos que sea posible otorgar la información, ya sea porque esta se encuentra en respaldos digitales a los cuales tienen acceso los servidores públicos del sujeto obligado que corresponda o bien porque los medios para obtener la información al interior del sujeto obligado no implican un contacto presencial entre los servidores públicos”.
Sabemos que las recomendaciones son como llamadas a misa, por ello estamos entablando comunicación con los sujetos obligados para que se unan a esta recomendación, por ello al finalizar la pandemia, otorgaremos reconocimientos a todos aquellos que hayan promovido el acceso a la información durante la suspensión, la información, dice el dicho, es poder, y la idea es empoderar al ciudadano, ya les platicaré en siguientes meses cómo fue atendida esta recomendación.
