- Sólo seis entidades federativas tuvieron una calificación de transparencia proactiva aprobatoria
- Aguascalientes es el décimo primer estado con mejor transparencia, pero no cumplió con los requisitos y no logró aprobar. Obtuvo 48.2 de 100 puntos posibles
- Las legislaciones de Morena son las de calificaciones más bajas de transparencia, de las panistas, sólo una aprobó
El Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) lanzó el análisis Resultados, Evaluación de Congresos 2020, por el cual se hizo un ranking de transparencia y rendición de cuentas proactivas en el que se demostró que la mayoría de las entidades del país no cuentan con herramientas de transparencia innovadoras, dentro de ellas, Aguascalientes no fue la excepción.
Según la pesquisa independiente realizada por el colectivo ciudadano en el que se agrupan también organizaciones civiles, solamente seis congresos estatales presentaron una calificación aprobatoria: Yucatán (60.5), Quintana Roo (62.1), Puebla (67.9), Campeche (69.4), Chihuahua (83.4) y Jalisco (88.2). Los otros 26 reprobaron. Incluso, la media nacional fue de 40.9, calificación también reprobatoria.
Si bien el legislativo de Aguascalientes se posicionó en el décimo primer lugar, la lectura del estudio consigna que su calificación de 48.2 no alcanza a ser aprobatoria.
La metodología de evaluación que utilizó Cimtra fue, en primera instancia, proceder con la revisión de los portales web de cada uno de los congresos, así como con el levantamiento de evidencia y la realización de la evaluación; luego, esta fue remitida a los congresos para retroalimentación; por último, se hizo el análisis, la sistematización y la publicación de los resultados.
El colectivo dedicado a la transparencia del poder político diseñó una herramienta para la evaluación, misma que se conformó por ocho bloques temáticos que contienen 45 aspectos evaluables y 237 indicadores.
Los ocho bloques establecidos fueron los siguientes: 1) integración y estructura 2) desempeño legislativo 3) documentación legislativa 4) gastos 5) administración 6) control interno 7) vinculación ciudadana y 8) acceso a la información pública. De estos, nacionalmente, sólo el de integración y estructura, que también Aguascalientes aprobó con 90.5%, fue el bloque que no reprobó en su evaluación de transparencia.
“Es alarmante que la información respecto al trabajo básico de las y los legisladores, como la documentación y producción legislativa se encuentre en niveles reprobatorios a nivel nacional”, se lee en la investigación. Además “Los bloques que presentaron calificación más baja son control interno, vinculación ciudadana y gastos. Al ser estos bloques los más opacos se encuentran evidentes riesgos y nichos proclives a la corrupción; sin información sobre vigilancia ciudadana y control interno y con alta opacidad en gastos se hace referencia a la fórmula planteada por Klitgaard sobre la corrupción: corrupción es igual a abuso de poder más opacidad menos participación ciudadana”.
Partidos más opacos en los Congresos: PAN reprueba y Morena abunda en calificaciones bajas
La pesquisa también hizo un cruce de datos entre la evaluación de transparencia y la relación con el partido político de mayoría en los congresos locales. Ahí se encontró que Morena tiene los poderes legislativos con menores calificaciones; de los 20 en los que tiene mayoría, sólo dos obtuvieron calificación aprobatoria, el de Puebla y Quintana Roo.
Paralelamente, la poca transparencia proactiva en los congresos blanquiazules también brilló por su presencia: de las ocho legislaturas en las que el PAN es mayoría, sólo la de Chihuahua aprobó la evaluación. En Aguascalientes la mayoría del congreso es panista, pero el 48.2 denotó la falta de avances en temas de gobierno abierto.
Reflexiones finales de la evaluación
*Diseñar políticas de apertura parlamentaria
*Provocar la publicación de un micrositio de transparencia proactiva junto con la normativa de la transparencia obligatoria.
*Generar políticas de innovación parlamentaria que permita dar seguimiento a iniciativas, numeraria, acuerdos y procedimientos legislativos de manera más atractiva y en tiempo real.
*Generar políticas de innovación en procedimientos administrativos para prevenir la corrupción.
*Abrir y transparentar la Junta de Coordinación Política en todos los congresos estatales.
*Regular y legislar sobre el cabildeo legislativo a nivel local, en todos los estados.
*Generar espacios de participación ciudadana inclusiva y abrir la posibilidad de iniciativa ciudadana de silla vacía en los congresos.
Este estudio puede encontrarse en las redes y el portal de Cimtra, ahí se detallan todos los indicadores y los bloques examinados.
