Diseñar un proceso de selección que cumpla con criterios y ciertos requisitos, desde la convocatoria; deben ser transparentes
Jacqueline Peschard
Estimados amigos invisibles, el tema de transparencia en nuestro Estado vivirá un ejercicio –que podría ser ejemplar– para la designación de una o un Comisionado integrante del Pleno del Instituto de Transparencia de Aguascalientes. Le comento lo anterior, ya que desde el pasado 16 de noviembre se publicó la “Convocatoria para la designación de una o un Comisionado del ITEA”, aunque la Comisión de Transparencia va atrasada con lo tiempos, ya que la Ley Local en la materia es muy clara, según el articulo 18, en su fracción I, señala: “La Comisión de Gobierno, sesenta días antes de que concluya su encargo alguno de los comisionados, emitirá convocatoria a fin de realizar una amplia consulta a la sociedad para recibir propuestas de candidatos. La convocatoria deberá difundirse en el Periódico Oficial del Estado, en un diario local de mayor circulación y en el portal de internet del Congreso del Estado”. El Comisionado que termina su encargo el Dr. Rubén Díaz López, será a partir del primero de enero de 2021, en fin, son 15 días de atraso, y de que no se cumplió con lo que mandata el artículo que le di a conocer. Dicha convocatoria cierra el día de hoy 30 de noviembre a las 14:00 horas, así es que córrale a registrarse para ser incluido en la pasarela –si es que no cuentan ya con candidato a designar, lo demás será pura formalidad–.
En esta convocatoria como en casi todas, vienen previstas las bases como son: los requisitos, la documentación comprobatoria, el registro, el análisis de la comprobación y posible comparecencia, el informe ante el Pleno, la aprobación por el Pleno y toma de Protesta, situaciones extraordinarias y por último la publicación y difusión. He de resaltar que en esta invitación para el proceso de designación piden, por un lado, la solicitud de inscripción firmada por el interesado, en la que se detalle -y diga- por qué sería la persona con el perfil idóneo para el cargo; y por el otro, presentar una propuesta de Plan de Trabajo que deben mostrar los aspirantes. Estos puntos que le acabo de mencionar, son de vital importancia para la transparencia en el proceso de designación, recuerde que la Transparencia es una cualidad que permite al ciudadano contar con información clara y precisa sobre algo o alguien, con ello permite elevar su capacidad de comprensión, vigilancia y comunicación. La transparencia de la información debe contar con atributos que van más allá del simple hecho de publicar documentos y datos existentes como son:
*Información de calidad –veraz, clara y oportuna–
*Información congruente –permite que la información sea comparable con otra información relacionada–
*De fácil acceso, comprensiva, relevante y confiable
Ante ello, la Comisión de Transparencia del Congreso del Estado, debería publicar y difundir estos dos documentos por cada aspirante, para que la ciudadanía compruebe quién realmente “sabe” a que puesto va, y no solo saber, sino las funciones que desempeñará como Comisionada o Comisionado. Usted no está para saberlo, ni yo para contárselo, pero por más experiencia que tenga un titular de unidad de transparencia en el tema, no es lo mismo dar respuesta a solicitudes de acceso a la información, o recursos de revisión, que desempeñar las funciones explícitas de Comisionado o Comisionada. Por ello, insisto en aplicar el principio de máxima publicidad para que a la ciudadanía nos den a conocer quién realmente tiene el perfil idóneo para ocupar el cargo. Los interesados en los temas, deben seguir también las entrevistas que han de realizar los Diputados integrantes de la Comisión, para corroborar la propuesta de los aspirantes -digo por si alguien les hubiese hecho el Plan de Trabajo-. No es menor el tema, la o el Comisionado designado durará en su encargo 7 años.
Todo proceso de selección que cumplan con ciertos requisitos para los que se está concursando, incluso desde la convocatoria deben ser transparentes, es decir, debe de enunciar cada procedimiento y este debe ser claro, incluidas fechas, horarios, transmisiones en vivo y sobre todo la publicación de cédulas de evaluación para que la ciudadanía pueda corroborar el por qué cada integrante de la autoridad que emitió su voto a favor, en contra o simplemente se abstuvo de votar.
La publicidad de los perfiles sería otro factor que la autoridad que lanza la convocatoria debe de dar a conocer, además, deben emitir criterios para llevar a cabo la designación, incluso cuando exista un empate entre candidatos. Esto no es nada nuevo, pueden existir muy buenos perfiles técnicos, con mucha experiencia y conocimiento de la institución para el que pueden ser designados, pero no cuentan con un padrino político, y viceversa –que por lo general llegan a ser nombrados–.
Este es el primer nombramiento que realizará la Comisión de Transparencia y Anticorrupción que no será honorífico, por lo tanto, deberán de comenzar con un trabajo bien hecho y a la primera, le digo esto, porque deberían tomar como base el ejercicio que realizó el Senado de la República, en el que, por fin sabemos que la meritocracia si existe en nuestro país, lo que falta es la voluntad política. El Senado realizó un ejercicio sin precedentes en la designación de una Comisionada y un Comisionado del INAI, incluso atendiendo los temas de salud por motivos de la pandemia, vale la pena ver las entrevistas, sobre todo la metodología para evaluar a los aspirantes. Recalco lo anterior, con el objetivo de no caer en los errores del pasado de elegir a cuotas y cuates para este tipo de órganos.
En fin, no deje de seguir la designación de este integrante del Pleno del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, silla que querrán muchos sin saber a fondo del tema, por es muy importante que cada candidato presente su plan de trabajo en el cual contribuya mínimo con el trabajo avanzado por el actual Pleno.
Insisto hasta el cansancio, la actual legislatura tiene en sus manos un ejercicio interesante, que sentará un precedente estatal para los siguientes ejercicios de designaciones y nombramientos, si quieren pasar de la opacidad a la transparencia en este ejercicio, deberán elegir al mejor perfil, de lo contrario seguiremos teniendo instituciones de “cuotas y cuates”.
Ya sabe, alguien lo tiene que decir. Para no dejar que unos lo hagan y otros lo permitamos.
P.D. Recordarles también que falta por definir una integrante del Consejo Consultivo del ITEA, que lleva casi medio año acéfalo. ¡Nos falta una!
politologouaa@gmail.com
@chazito14
*Politólogo, especialista en temas de Transparencia, acceso a la información, sistema anticorrupción, protección de datos personales, archivos, lobbying, sistema electoral y marketing político.
Integrante del Consejo Consultivo del ITEA
Integrante del Consejo Ciudadano de Radio y Televisión de Aguascalientes
