- El Gobierno Abierto exige al gobernante escuchar las necesidades de la población, por lo que se requiere voluntad política, una sociedad civil organizada y un órgano garante
- Es necesario adoptar fórmulas, lineamientos y protocolos durante la pandemia para seguir implementando los ejercicios locales de Gobierno Abierto
En la realidad democrática mexicana, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y los órganos garantes de las entidades federativas son actores indispensables para convocar, promover y conducir los ejercicios de Gobierno Abierto, afirmó el Presidente del INAI y del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), Francisco Javier Acuña Llamas: “Desde la perspectiva del Sistema Nacional de Transparencia, no hay Gobierno Abierto, si no es el órgano garante el que centre las acciones, el que convoque, el que llame a las autoridades a sentarse y dejarse conducir por la voz de las organizaciones de la sociedad civil”.
Acuña Llamas sostuvo que el Gobierno Abierto exige al gobernante en turno escuchar permanentemente las necesidades de la población, por lo que se requiere voluntad política, una sociedad civil organizada comprometida a conseguir objetivos en beneficios de las personas y un órgano garante para establecer una agenda efectiva en la materia.
Consideró necesario adoptar fórmulas, lineamientos y protocolos durante la pandemia para seguir implementando los ejercicios locales de Gobierno Abierto, así como incluir entre sus objetivos nuevas causas derivadas de la emergencia sanitaria, como la atención médica de los enfermos de cáncer que fueron desplazados para atender casos de Covid-19 y el problema de la violencia intrafamiliar con motivo del confinamiento.
Durante la sesión, se acordó implementar una estrategia de acercamiento con los congresos locales para exhortarlos a realizar acciones legislativas que se traduzcan en la generación de un Estado Abierto, a través de reformas en materia de parlamento, gobierno, municipio y justicia abierta, así como de participación ciudadana.
El comisionado Oscar Guerra Ford propuso que el SNT manifieste a la Subsecretaría de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos de la Segob, el interés de participar en las mesas de trabajo y diagnósticos normativos que organiza, con el propósito de incluir en los proyectos de participación ciudadana ejercicios de Gobierno Abierto: “Someto a consideración que el presidente del SNT dirija una carta, señalando como vínculo a esta Comisión para trabajar en las mesas. La petición en concreto es que no sólo el INAI, sino el Sistema, porque esto lo van a trabajar los gobiernos de los estados, se puedan sumar a estas mesas de trabajo y a estos proyectos que va a hacer la nueva Subsecretaría de Participación Social”.
La sesión virtual fue encabezada por la coordinadora de la Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva del SNT, Ángeles Ducoing Valdepeña, comisionada presidenta del órgano garante de Guanajuato. Sus integrantes discutieron y aprobaron también los siguientes asuntos:
*Creación y conformación de los Grupos de Trabajo de Vinculación, Contenidos, y Agenda Normativa de Gobierno Abierto.
El Comisionado Guerra Ford se sumó al grupo de Trabajo de Contenidos, que entre sus objetivos abordará la elaboración de un texto que explique de manera sencilla los conceptos de Gobierno Abierto.
*Desarrollo de un Sistema de Diagnóstico de Gobierno Abierto de la situación actual de cada entidad federativa.
Ducoing Valdepeña destacó el trabajo efectuado para conjuntar los esfuerzos de todos los órganos garantes y el INAI en la construcción del Sistema de Diagnóstico, cuyo propósito es obtener información y compartir las diversas acciones realizadas por los sujetos obligados en todo el país.
*Difusión de un comunicado referente a estrategias en materia de Gobierno Abierto, derivadas de la contingencia sanitaria originada por el Covid-19.
*Propuesta de un panel internacional vía remota, denominado “Impacto del Ejercicio de un Gobierno Abierto durante la Contingencia COVID-19”.
*Proyecto de profesionalización de Gobierno Abierto.
Sobre este punto, Ángeles Ducoing, señaló la necesidad de que todos los foros en la materia puedan llegar a un mayor número de personas, con un mismo lenguaje, mismos criterios y visión, para lograr una mayor profesionalización: “Es necesario llevar a cabo mayores ejercicios que profesionalicen, sensibilicen y capaciten a todos los entes activos de una gobernanza”.
*Turnar a la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones, la propuesta de la Comisionada del INFOCDMX, María del Carmen Nava Polina, y las consideraciones expuestas en la sesión, para cambiar el nombre de la Comisión a “Comisión de Estado Abierto y de Trasparencia Proactiva”.
En la sesión participaron también la comisionada del INAI, Josefina Román Vergara; la coordinadora de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas del SNT, Cynthia Cantero Pacheco; el secretario ejecutivo del SNT, Federico Guzmán Tamayo; la secretaria de la Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva, Mariajosé González Zarzosa, comisionada presidenta del órgano garante de San Luis Potosí; así como las comisionadas y comisionados de los institutos de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Cuidad de México, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León y Oaxaca.
INAI
