- La transparencia proactiva debe ser vista como una cualidad, pero también como un valor integral del quehacer cotidiano de las instituciones públicas: Adrián Alcalá Méndez
- Desde el SNT, hemos avanzado en la construcción de una política que nos permita publicar, desde un enfoque centrado en la ciudadanía, información útil: Blanca Lilia Ibarra Cadena
La transparencia proactiva debe ser adoptada como una práctica común de las instituciones públicas para poner a disposición de las personas información de utilidad social, se planteó en el foro Retos y perspectivas de la transparencia proactiva para la construcción de sociedades más democráticas y resilientes, convocado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Se reconocieron los proyectos desarrollados por instituciones públicas federales que se hicieron acreedores al Reconocimiento de Prácticas de Transparencia Proactiva 2021, cuya finalidad es impulsar el desarrollo de iniciativas en la materia, que permitan identificar y difundir entre la sociedad información útil y de calidad sobre temas diversos.
El comisionado Adrián Alcalá Méndez, Coordinador de la Comisión de Políticas de Acceso, Gobierno Abierto y Transparencia del INAI, subrayó que desde 2017, año en que empezó este ejercicio, el INAI ha evaluado 280 prácticas provenientes de 172 instituciones públicas a nivel federal; asimismo, destacó que el número de acciones reconocidas se ha incrementado significativamente, pasando de cinco iniciativas, en el año de inicio, a 11 en 2021, labor que ha contribuido a la construcción de conocimiento público útil en beneficio de la población mexicana.
“Hoy, más que nunca, debemos ser conscientes de que la transparencia proactiva debe ser vista como una cualidad, pero también como un valor integral del quehacer cotidiano de las instituciones públicas, capaz de generar beneficios tangibles en la calidad de vida de las y los mexicanos y que, por lo tanto, resulta una tarea de todas y todos seguir avanzando año con año y mejorar el diseño de las políticas públicas en esta materia”, apuntó.
La comisionada Norma Julieta del Río Venegas, integrante de la Comisión de Políticas de Acceso, Gobierno Abierto y Transparencia del INAI, refirió que la pandemia abrió una área de oportunidad propicia para el desarrollo de acciones de transparencia proactiva, y las experiencias de sus creadores deben ser socializadas.
Asimismo, apuntó que en estos meses se han abierto “micrositios, programas de verificación de hechos, todo mundo empezó una competencia muy sana por hacer llegar la información pública, destacar más allá de las fracciones que estipula la ley, por eso es proactivo; implementamos varios programas, uno de ellos fue verificación de hechos donde cómo informar a la ciudadanía a abatir la desinformación en esta época de pandemia donde había alarmas y mucha desinformación”.
La comisionada presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena, sostuvo que la materialización de prácticas de transparencia proactiva no solamente constituye una vía idónea para mejorar los diagnósticos y perspectivas de la apertura gubernamental, sino también para identificar áreas de oportunidad y mejora que enfrenta el país para consolidar la agenda en esa materia.
“Desde el Sistema Nacional de Transparencia hemos contribuido a desplegar diversos instrumentos que fungen como una hoja de ruta para facilitar el desarrollo de los esfuerzos en materia de transparencia proactiva; hemos avanzado en la construcción de una política que nos permita publicar, desde un enfoque centrado en la ciudadanía, información útil, relevante y oportuna (…) pero también se han instrumentado un cúmulo de acciones orientadas a la identificación, evaluación y reconocimiento de las mejores prácticas en la materia”.
En el evento estuvieron presentes los comisionados Francisco Javier Acuña Llamas y Oscar Guerra Ford.
Este año, se registraron 77 prácticas, de 45 instituciones, de las cuales 11 resultaron acreedoras al reconocimiento, luego del proceso de evaluación que llevó a cabo la Secretaría Técnica de la Comisión Permanente de Políticas de Acceso, Gobierno Abierto y Transparencia del INAI. Se trata de los siguientes proyectos:
Agua simple, tu revista digital de agua, del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA); Programa Paisano, del Instituto Nacional de Migración (INM); Micrositio de Transparencia, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF); Licencia Federal Digital de Conductor, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT); Sistema Nacional de Información sobre Discriminación, del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred); Sección Multimedia de Micrositios de Difusión sobre Competencia Económica, de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece); Seguridad Privada Abierta, de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC); Preparados, también de la SSPC; Portal de Transparencia Presupuestaria, Observatorio del Gasto, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); E Base de Datos Institucional (eBDI), de Petróleos Mexicanos (Pemex), y Orden Jurídico Nacional, de la Secretaría de Gobernación (Segob).
Adicionalmente, en esta edición, se otorgaron menciones especiales a las iniciativas: Sistema de Alertas y Publicación de Consultas Públicas, del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); covid-19, de la Secretaría de Salud (SSA); Datos Abiertos para Construir Comunidades Resilientes, de la SSPC, y Gestión Diplomática de Vacunas covid-19, de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).
Posteriormente, tuvo lugar el panel Transparencia Proactiva desde las experiencias locales de implementación en las entidades federativas, en el que comisionadas y comisionados de los órganos garantes del SNT plantearon los principales retos y perspectivas para consolidar la agenda de transparencia proactiva en el ámbito local.
En la clausura del foro, el comisionado Francisco Javier Acuña Llamas, destacó que el reconocimiento entregado por el INAI es una vía para fomentar buenas prácticas de transparencia proactiva “en una democracia, en la que la mala gobernación es la regla histórica”.
“Que se reconozcan prácticas específicas de las instituciones es reconocer el esmero, la tenacidad y la virtud en el ejercicio de hacer gobierno, en el quehacer específico, porque la especialización es la fuente de la conexión fecunda entre la gestión pública y sus receptores”.
El comisionado Adrián Alcalá Méndez afirmó que el reconocimiento se basa en Lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de interés público; y para la emisión y evaluación de políticas de transparencia proactiva, emitidos por el SNT.
“Tenemos que ir formando esta comunidad de prácticas (de transparencia proactiva) no solamente en el ámbito federal, sino también en el nacional, y también ir fortaleciendo esta política de transparencia proactiva”.
El coordinador de los Organismos Garantes del SNT y comisionado presidente del INFO Ciudad de México, Julio César Bonilla Gutiérrez, resaltó la importancia de emprender diversos procesos y de la adaptación institucional a las nuevas necesidades y realidades impuestas por la pandemia, para poner la información pública en manos de las personas.
INAI
