- Tan sólo en Aguascalientes existen tres tipo de Códigos Urbanos, lo que hace que se atrasen los trámites de diversos casos
- Sedum tiene 10 solicitudes de construcción de gasolineras por no cumplir con documentación completa: Francisco Guel
“Es urgente un Código Urbano nacional para que nos guíe o fundamente los demás códigos del país”, subrayó Francisco Guel, secretario de Desarrollo Urbano Municipal (Sedum), ya que el tema de los Códigos Urbanos se encuentra en un “caos”, pues simplemente en el caso de Aguascalientes, un estado relativamente pequeño, existen tres tipos de códigos distintos, el estatal, municipal, y el metropolitano.
Entre más estén de acuerdo las dependencias de los tres niveles de gobierno, podría aplicarse mucho mejor la ley conforme al derecho, y no tendría que estarse previniendo con qué Código tomar en cuenta cierto lineamiento, “se tienen que alinear todos los Códigos Urbanos”.
En el caso de Aguascalientes capital, respecto al tema de las gasolineras, que últimamente ha sido susceptible de una gran cantidad de reportes ciudadanos, Guel expresó que la reglamentación está estipulada en el Código Urbano municipal, donde existe una tabla de distancias que marca no menos de 60 metros de cercanía con una vivienda.
Aunque a causa de algunas inconsistencias, el Ayuntamiento ha perdido varios juicios sobre uso de suelo, la Sedum ha logrado detener 10 gasolineras con aprobación de uso de suelo, por la licencia de construcción, que no ha sido otorgada por falta de documentación.
Anteriormente se pensaba que el uso de suelo era como la bandera verde para empezar a construir, sin embargo, ahora es la licencia de construcción la que importa, pues es la única manera que puede detenerse un proyecto en dado caso que no cumpla con todos los requisitos que el Código Urbano municipal establezca, aun cuando ya se le haya otorgado el uso de suelo.
Estas 10 solicitudes de gasolineras se encuentran detenidas debido a que no cumplen con impactos ambientales, recordemos que la Sedum es una secretaría normativa que mientras no le cumplan con los 12 o 14 puntos establecidos en el Código Urbano no hace la aprobación, “si le falta un solo documento de alguna dependencia, no se le otorga el permiso”, esto debido a que cada secretaría o área correspondiente tiene la obligación de entregarle un formato explicativo de la aprobación o negación de su permiso.
En el caso de las gaseras, el funcionario anunció que se tuvo un “disparo de solicitudes” en este último año, con alrededor de ocho, aunque en éstas, la tabla de distancia no es tan severa como las de las gasolineras. Dichas solicitudes se encuentran en proceso de análisis.
Cabe destacar que cuando se aprueba todo el proceso y la ciudadanía ya ve construida tanto una gasolinera como una gasera, es porque se cumplió con un largo procedimiento de papeleo y estudios, entre ellos de Protección Civil, del Estado y del Municipio, así como de la Semadesu.
Para Francisco Guel existe una confusión en la tabla de distancias porque en cada ciudad se tiene un número distinto. En el caso de Aguascalientes, anteriormente la tabla era mucho más exigente, hasta que se buscó un número más adecuado que protegiera también los intereses de los gasolineros; aunque si se visitan otras ciudades, como Monterrey o León, hay gasolineras cercanas unas de otras e incluso de escuelas y viviendas.
Esto se debe a que Pemex, que es a quien se le otorga la concesión, tiene medidas y normas distintas pero muy estrictas; ellos son quienes autorizan al final, pues son los concesionarios. Cada solicitud aprobada es analizada por diferentes pruebas y cuestiones de seguridad internas, ya que tiene un sistema contra incendios, explosión o cualquier eventualidad, muy estudiada para que no suceda una desgracia.
En lo que va de la administración, la Secretaría de Desarrollo Urbano ha otorgado seis permisos de gasolineras en el 2011, otras seis el año pasado y cuatro en este año, las cuales operan de manera regular pues aparte de la dependencia, Pemex se encarga de supervisar la obra y su funcionamiento.
Para los jueces, los 60 metros de distancia no son una condicionante para otorgar el permiso, “es por eso que nos ganan los juicios”, ya que a nivel nacional no siempre es esa medida porque esta tabla de distancias sólo se encuentra en el Código Urbano municipal de Aguascalientes.
Hasta el momento, se han ganado alrededor de cuatro juicios, aunque se sigue analizando la manera de cómo reformar el Código Urbano para que esas fallas de los Códigos se puedan solventar dentro de esta administración, y que la próxima no tenga este problema. Además de juicios sobre gasolineras y gaseras, han tenido demandas por usos de suelo comercial, donde las personas se molestan al ver que no se logra su cometido y comienzan el trámite de demanda, en este tipo de casos nunca se ha perdido, pues la Sedum ha contado con buenos argumentos para no otorgárselo.
Foto: Víctor Pérez.
