La transparencia debe elaborarse, construirse, implementarse cuidadosamente que asuma al mismo tiempo diferentes objetivos: legales, reglamentarios, políticos, organizacionales, educativos, culturales, dentro y fuera de las instituciones del Estado.
Rodolfo Vergara Blanco
Estimados Amigos Invisibles, esta ocasión retomo el tema de Transparencia, pero ahora, lo haré porque estamos de manteles largos, mire Usted -ya sabe que no está para saberlo, ni yo para contárselo- pero el Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes -el famoso ITEA- cumple 15 años de su fundación. El ITEA como integrante del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, es pieza clave para el control efectivo de la corrupción.
Corría un 29 de septiembre de 2006 cuando vio luz este órgano garante. Ante ello, el pasado viernes a manera de festejo llevó a cabo un evento titulado Jornadas por la Transparencia, en el cual dieron a conocer dos productos emanados del INAI, el Diccionario de Archivos, la actualización de la Plataforma Nacional y el SISAI 2.0 -Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información-.
Un elemento que hay que destacar en este evento, es que asistió casi todo el Pleno del INAI, es decir, seis de los siete Comisionadas y Comisionados que integran dicho órgano garante a nivel nacional. Estuvieron presentes y participaron en todas las mesas, Norma Julieta del Río Venegas, Francisco Javier Acuña Llamas, Oscar Guerra Ford, Josefina Román Vergara, Adrián Alcalá Méndez, Eugenio Monterrey Chepov. Hay que hacer mención que esto ocurre muy pocas veces, que la mayoría de las y los Comisionados concurran en un solo evento fuera de la CDMX.
La primera mesa de trabajo estuvo por demás interesante porque trataron el tema de protección de datos en las sentencias, en particular el avance del Poder Judicial del Estado en este tema, sobre todo, para dar cumplimiento a la reforma que se publicó en este año y que le di a conocer en su momento sobre las versiones públicas de las sentencias.
La parte medular desde mi humilde punto de vista, fue la presentación del Diccionario de Archivos, como también le había comentado en su momento.
¿Por qué es de importancia este Diccionario? Pues nada más y nada menos, porque la Ley Estatal de Archivos pretende establecer mecanismos para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los tres poderes del Estado, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos. Lo anterior, implicará: la integración de un grupo multidisciplinario por sujeto obligado que deberá estar integrado por un representante de las áreas de: Jurídico, Administración, Planeación y/o mejora continua, Coordinadora de Archivos, Tecnologías de la Información, Unidad de Transparencia, el Órgano Interno de Control y demás áreas administrativas productoras de la documentación. La que llevará la voz cantante en este grupo multidisciplinario será: la Coordinadora de Archivos de cada sujeto obligado. Por ello, deberán tener todos los implicados en el tema el mismo lenguaje en tema de archivos.
Por último, -no menos relevante- fue la presentación de la actualización de la Plataforma Nacional de Transparencia, a través del SISAI 2.0. Una innovación tecnológica que impulsará el ejercicio del derecho a saber y el derecho a la protección de los datos personales.
Esta actualización al sistema tiene muchos beneficios para las personas solicitantes, así como para las y los servidores públicos que integran las Unidades de Transparencia que deben atender dichas solicitudes. Esta herramienta generará la interacción y la comunicación entre la ciudadanía y las instituciones.
Recuerde Usted que la Transparencia por sí sola, es una cualidad que permite al ciudadano contar con más información clara y precisa sobre algo o alguien, con ello permite elevar su capacidad de comprensión, vigilancia y comunicación. La transparencia no es otra cosa que la práctica que colocar la información de cada uno de los niveles de gobierno y poderes del Estado en la “vitrina pública, es decir, que cuenten con un portal de transparencia entendible para que los ciudadanos interesados puedan consultar, revisar y analizar dicha información, y en su caso, utilizar dicha información como mecanismo de sanción en caso de que existan anomalías”[1]. De ahí, la importancia del SISAI 2.0.
Pero no fue todo, otra herramienta importante que dieron a conocer -que esperemos la pongamos en marcha en Aguascalientes- fue las Contrataciones Públicas Abiertas. Una plataforma que permite a las instituciones innovar en compras públicas, usando el enfoque de gobierno abierto y datos abiertos con el objetivo de generar un impacto sostenible en la ciudadanía, en palabras llanas, que las instituciones den a conocer las compras públicas de manera transparente a través de datos abierto para que la ciudadanía tenga la información del proceso de compras que realizan las instituciones, ello permitirá que puedan participar más proveedores en las licitaciones que lleven a cabo dichas instituciones.
La relación entre la transparencia y el control efectivo de la corrupción tienen que ir de la mano, por ello, debemos fortalecer el trabajo en conjunto entre el órgano que representa a la ciudadanía dentro del Sistema Anticorrupción: el Comité de Participación Ciudadana y el ITEA, porque como lo han mencionado en reiteradas ocasiones, la transparencia es clave para hacer un control efectivo de la corrupción.
Reciban una felicitación la Comisionada Brenda Macías y a los Comisionados Marcos Tachiquín y Jorge García por estos 15 años de trayectoria del órgano garante, y por poner de vuelta a Aguascalientes en el mapa de la transparencia como Estado de vanguardia de aplicación de los derechos fundamentales que tutela el ITEA: acceso a la información y protección de datos personales.
Hay mucha información para dar seguimiento, lo invito a que siga de cerca estos temas. Debemos ser más exigentes e inmiscuirnos en los asuntos públicos.
Ya sabe, alguien lo tiene que decir. Para no dejar que unos lo hagan y otros lo permitamos.
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[1] Luis Carlos Ugalde. Rendición de Cuentas y Democracia: El caso de México. IFE. México.
