- El Secretario General de las Naciones Unidas lanza un llamado a la acción por los derechos humanos, “respuesta” ante las crisis de nuestra época
- Discurso de António Guterres en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra.
Distinguida Presidenta del Consejo de Derechos Humanos, Señora Alta Comisionada, Excelencias, Colegas, Amigos, quisiera comenzar expresando mi agradecimiento y admiración por el trabajo realizado por la Alta Comisionada Michelle Bachelet y su Oficina.
Su historia personal… su comprensión de lo que significa para una sociedad y un individuo sufrir violaciones a sus derechos humanos… y su experiencia en la promoción de los derechos humanos como líder mundial… Todo esto le da una voz única y vital.
He venido al Consejo de Derechos Humanos, la piedra angular para el diálogo internacional y la cooperación para promover todos los derechos humanos, para lanzar un Llamado a la Acción. Y decidí hacerlo ahora, durante el 75 aniversario de las Naciones Unidas, debido a la centralidad de los derechos humanos en todas las Naciones Unidas, y porque los derechos humanos están bajo ataque.
Quiero comenzar donde comienzan los derechos humanos, con una comprensión central. Los derechos humanos tienen que ver con la dignidad y el valor de la persona. Expanden los horizontes de la esperanza, amplían los límites de lo posible y liberan lo mejor de nosotros mismos y de nuestro mundo.
Los derechos humanos son nuestra herramienta decisiva para ayudar a las sociedades a crecer en libertad. Garantizar la igualdad de mujeres y niñas. Para avanzar en el desarrollo sostenible. Para evitar conflictos, reducir el sufrimiento humano y construir un mundo justo y equitativo.
Como proclama la Declaración Universal de Derechos Humanos, los derechos humanos son “la mayor aspiración de la humanidad”.
El progreso en un rincón del mundo nutre el progreso en otro. Lo he visto. Y lo he vivido.
Crecí bajo la dictadura de Salazar en Portugal y no experimenté la democracia hasta los veinticuatro años.
Vi a la dictadura oprimir no solo a sus propios ciudadanos, sino también a las personas bajo el dominio colonial en África.
Pero fueron las luchas por los derechos humanos y los éxitos de otros en todo el mundo lo que nos inspiró.
A lo largo de las décadas, los esfuerzos de muchos han dado paso a avances masivos en derechos humanos en todos los continentes.
El dominio colonial y el apartheid fueron vencidos. Las dictaduras han caído. La democracia se ha extendido.
Los pactos de referencia detallan la gama completa de derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales.
Existe un sólido sistema basado en tratados, junto con procedimientos especiales y mecanismos de rendición de cuentas.
Mil millones de personas han salido de la pobreza en una generación.
Y hemos visto grandes avances: desde el acceso al agua potable hasta grandes descensos en la mortalidad infantil.
Todas nuestras sociedades se han beneficiado de los movimientos de derechos humanos liderados por mujeres, jóvenes, minorías, pueblos indígenas y otros.
Sin embargo, los derechos humanos hoy enfrentan desafíos crecientes. Y ningún país es inmune.
Vemos a civiles atrapados en enclaves devastados por la guerra, muertos de hambre y bombardeados en clara violación del derecho internacional.
La trata de personas afecta a todas las regiones del mundo, aprovechando la vulnerabilidad y la desesperación.
A mujeres y niñas esclavizadas, explotadas y maltratadas, se les negó la oportunidad de aprovechar al máximo su potencial.
Activistas de la sociedad civil encarcelados, minorías religiosas y étnicas perseguidas, bajo definiciones demasiado amplias de seguridad nacional.
Periodistas asesinados o acosados por buscar solo hacer su trabajo.
Las minorías, los pueblos indígenas, los migrantes, los refugiados, la comunidad LGBTI vilipendiada como la “otra” y atormentada por actos de odio.
También vemos el hambre mundial en aumento y el desempleo juvenil en niveles alarmantes.
Un nuevo conjunto de desafíos está surgiendo de las megatendencias, como la crisis climática, el cambio demográfico, la rápida urbanización y la marcha de la tecnología.
Las personas se quedan atrás. Los miedos están creciendo. Las divisiones se están ampliando.
Y algunos líderes están explotando las ansiedades para ampliar esas brechas hasta el punto de ruptura. Se ha establecido una aritmética política perversa: dividir a las personas para multiplicar los votos.
El estado de derecho está siendo erosionado.
En muchos lugares, la gente se está levantando contra los sistemas políticos que no los toman en cuenta y los sistemas económicos que no logran la prosperidad para todos.
Ante estas tensiones y desafíos, hay una respuesta: los derechos humanos.
Los derechos humanos son el derecho de nacimiento de todas las personas. Aseguran la estabilidad. Construyen solidaridad. Promueven la inclusión y el crecimiento.
Nunca deben ser un vehículo para el doble rasero o un medio para perseguir agendas ocultas.
La soberanía sigue siendo un principio fundamental de las relaciones internacionales. Pero la soberanía nacional no puede ser un pretexto para violar los derechos humanos. Debemos superar la falsa dicotomía entre los derechos humanos y la soberanía nacional. Los derechos humanos y la soberanía nacional van de la mano. La promoción de los derechos humanos fortalece a los Estados y las sociedades, reforzando así la soberanía.
Nuestro desafío permanente es transformar las ambiciones de la Declaración Universal en un cambio en el mundo real sobre el terreno.
Y por eso mi Llamado a la Acción es para la familia de la ONU, para los Estados miembros, los parlamentos, la comunidad empresarial, la sociedad civil y las personas en todas partes.
Tenemos que movilizar plenamente las diversas capacidades de las Naciones Unidas.
Y permítanme también subrayar un punto fundamental: así como no debemos discriminar entre personas, no podemos elegir entre los derechos humanos.
Sería un error disminuir los derechos económicos, sociales y culturales. Pero sería igualmente erróneo pensar que esos derechos son suficientes para responder al anhelo de libertad de las personas.
Por nuestra parte, como familia de las Naciones Unidas, una cultura de derechos humanos debe impregnar todo lo que hacemos.
De hecho, cuando presionamos por intensificación de la diplomacia, estamos reduciendo el sufrimiento humano y promoviendo los derechos humanos.
Cuando presionamos por la acción climática, estamos avanzando en la justicia intergeneracional y promoviendo los derechos humanos.
Cuando alertamos del aumento del racismo, la supremacía blanca y otras formas de extremismo y emitimos el primer plan de acción de todo el sistema de la ONU para combatir el discurso de odio, estamos defendiendo los derechos humanos.
Los derechos humanos son parte de la identidad misma de las Naciones Unidas.
Y eso significa que debemos implementar una caja de herramientas diversa de acciones dependiendo de la situación y el contexto.
En ocasiones, trabajaremos mano a mano con los gobiernos y otras partes interesadas, brindando apoyo técnico para construir instituciones nacionales de derechos humanos y guiar la aplicación nacional de normas y estándares internacionales.
En otras ocasiones, hablaremos, identificando violaciones y violadores. En otras ocasiones, trabajaremos detrás de escena.
Hay un lugar para cada uno de estos enfoques, y a menudo los tres a la vez.
Y la prueba final no son los titulares que generamos o la catarsis de la crítica pública. El éxito debe medirse por el criterio del cambio significativo en la vida de las personas.
Nuestro llamado a la acción destaca siete áreas en las que el esfuerzo concertado puede lograr un salto cuántico en progreso o evitar el riesgo de retroceso.
Permítame describir brevemente cada uno.
Primero, los derechos en el núcleo del desarrollo sostenible.
Los derechos humanos impregnan la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La gran mayoría de los objetivos y metas corresponden a compromisos de derechos humanos legalmente vinculantes asumidos por cada Estado miembro. Cuando ayudamos a sacar a las personas de la pobreza extrema, cuando garantizamos la educación para todos, especialmente a las niñas, cuando garantizamos la atención médica universal, cuando todas las personas tienen el mismo acceso a las oportunidades y opciones, estamos permitiendo que reclamen sus derechos y defiendan el núcleo promesa de la Agenda 2030 de no dejar a nadie atrás.
Esta promesa nos obliga a abordar todas las formas de desigualdad y eliminar todas las formas de discriminación.
Las perspectivas de las personas en la vida no deben ser determinadas por su edad, género, cómo se ven, dónde viven, o a quién aman.
También debemos centrarnos en las necesidades y experiencias de los jóvenes, las personas con discapacidades, las minorías, las comunidades indígenas, los refugiados, los migrantes y otros grupos que enfrentan desafíos específicos.
Un enfoque basado en los derechos humanos, orientado hacia sociedades pacíficas y justas y el respeto al estado de derecho, brinda un desarrollo más duradero e inclusivo.
Y hoy pido a todos los países que pongan los principios y mecanismos de derechos humanos al frente y al centro en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso creando amplias vías para la participación de la sociedad civil.
En segundo lugar, los derechos en tiempos de crisis.
Los derechos humanos enfrentan pocas pruebas mayores que cuando surgen conflictos, ataques terroristas o desastres.
Los derechos humanos internacionales, el derecho de los refugiados y el derecho humanitario pueden restaurar una medida de la humanidad incluso en los momentos más oscuros.
Permítanme subrayar que incluso los esfuerzos necesarios para combatir el terrorismo no deben comprometer los derechos humanos. De lo contrario, las acciones antiterroristas serán contraproducentes.
Este Llamado a la Acción reconoce que el respeto de los derechos humanos es un mecanismo esencial de prevención de crisis.
Pero cuando la prevención se queda corta y la violencia es rampante, las personas necesitan protección.
Para garantizar la eficacia y la coherencia de la acción de la ONU, aprovecharemos un trabajo extenso en el campo y desarrollaremos una agenda común para la protección que se aplicará a la familia de las Naciones Unidas.
Esta agenda tendrá en cuenta las diferencias de edad, género y diversidad entre las personas a las que servimos.
Se centrará aún más en la protección de las minorías y los derechos de los pueblos indígenas.
Y se basará en iniciativas importantes como Human Rights Up Front: mejorar el análisis de los derechos humanos y expandir la presencia de asesores de derechos humanos dentro de los equipos de las Naciones Unidas en los países.
Mientras tanto, continuaremos colaborando con el Consejo de Seguridad y otros organismos de la ONU para crear conciencia, prevenir crisis, proteger a las personas y garantizar la rendición de cuentas, incluso a través de los tribunales penales internacionales y otros mecanismos para la justicia global. Estos también son instrumentos vitales en la prevención del genocidio y otros crímenes atroces.
Tercero, igualdad de género e igualdad de derechos para las mujeres.
Los derechos humanos nunca serán plenos sin los derechos humanos de las mujeres.
Sin embargo, en este año en el que conmemoramos el 25 aniversario de la Plataforma de Acción de Beijing, vemos un retroceso contra los derechos de las mujeres, niveles alarmantes de feminicidio, ataques contra defensoras de los derechos humanos y la persistencia de leyes y políticas que perpetúan la subyugación y la exclusión.
La violencia contra las mujeres y las niñas es el abuso de derechos humanos más generalizado del mundo.
También seguimos viendo un estancamiento crónico en la participación de las mujeres en roles de liderazgo político, procesos de paz e inclusión económica.
Las brechas pueden variar, pero las raíces y las razones son las mismas: poder.
Durante milenios, las mujeres han sido sistemáticamente silenciadas, marginadas e ignoradas.
Las políticas y leyes se han moldeado en gran medida a través de las experiencias de solo la mitad de la humanidad.
Necesitamos un cambio en nuestra forma de pensar, para que construyamos conscientemente sistemas socioeconómicos, de gobernanza y seguridad que funcionen para todos.
Como escribió un experto destacado: “Si no se percibe que las mujeres están completamente dentro de las estructuras de poder, seguramente es el poder lo que necesitamos redefinir en lugar de las mujeres”.
Ese trabajo comienza dentro. El 1 de enero, por primera vez en la historia de la ONU, logramos la paridad de género en nuestros rangos más altos de Subsecretarios Generales y Asistentes de Subsecretarios Generales a tiempo completo: 90 mujeres y 90 hombres.
Nos comprometemos a alcanzar la paridad de género en todo el sistema de las Naciones Unidas en todos los niveles para 2028, aplicar una perspectiva de género a todo lo que las Naciones Unidas haga, fortalecer nuestro impulso por la igualdad de género en todos los ámbitos y hacer un mejor seguimiento y establecer puntos de referencia sobre la financiación para la igualdad de género.
Hoy, pido a todos los países que apoyen políticas y leyes que promuevan la igualdad de género, deroguen las leyes discriminatorias, pongan fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, garanticen la salud y los derechos sexuales y reproductivos, y luchen por la igualdad de representación y participación de las mujeres en todas las esferas.
Cuarto, participación ciudadana y espacio cívico.
En todo el mundo, el espacio cívico se está reduciendo. Y a medida que se reduce, los derechos humanos también se reducen.
Las leyes represivas están aumentando, con restricciones crecientes sobre las libertades de expresión, religión, participación, reunión y asociación.
Los periodistas, los defensores de los derechos humanos y los activistas ambientales, especialmente las mujeres, están cada vez más amenazados, mientras su compromiso es esencial para lograr la justicia.
Las nuevas tecnologías ciertamente han permitido a la sociedad civil organizarse mejor, pero también han dado a las autoridades medios sin precedentes para controlar las idas y venidas de todos y restringir las libertades.
Las Naciones Unidas simplemente no podrían cumplir su misión sin la participación activa de la sociedad civil.
Estamos redoblando nuestros esfuerzos para que las voces de la sociedad civil se escuchen siempre en los órganos y entidades de las Naciones Unidas, con especial atención a las organizaciones que defienden los derechos de las mujeres y los jóvenes.
También tenemos la intención de desarrollar una estrategia de todo el sistema para promover y proteger el espacio cívico y fortalecer la capacidad de acción de la sociedad civil.
Quinto, los derechos de las generaciones futuras.
La crisis climática es la mayor amenaza para la supervivencia de nuestra especie y ya está poniendo en peligro los derechos humanos en todo el mundo.
Esta crisis global muestra cuán necesario es tener plenamente en cuenta los derechos de las generaciones futuras en las decisiones tomadas hoy.
Amenaza la existencia misma de algunos Estados miembros, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Si no actuamos, nuestros hijos y nietos no podrán disfrutar de todos sus derechos fundamentales, ni mucho menos. Escuchamos estos temores a través de las voces de los jóvenes que hoy hablan con valentía.
Nuestro Llamado a la acción se basará en la Cumbre del clima de septiembre, incluida la Cumbre de la Juventud sobre el Clima, para abogar por la acción climática y el derecho a un ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible.
Tenemos la intención de crear un espacio donde los jóvenes no solo puedan expresarse sino, sobre todo, participar y contribuir a las decisiones que darán forma a su futuro.
Sexto, acción colectiva.
Mi Llamado a la Acción es parte de un marco en el que los derechos humanos están en el centro de la acción colectiva que necesitamos para enfrentar las crisis actuales.
El multilateralismo debe ser más inclusivo, establecer redes y articularse en torno a los derechos humanos.
Aprovecharemos todas las oportunidades para involucrarnos con diferentes partes interesadas, en particular los Estados miembros, en cuestiones humanitarias y de derechos humanos, incluido un mayor apoyo a las instituciones de derechos humanos.
Fortaleceremos nuestras acciones para desarrollar capacidades y apoyar las instituciones estatales y la sociedad civil.
Continuaremos manteniendo un diálogo franco dentro del Consejo de Seguridad, la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos, así como a nivel bilateral y regional.
El Examen Periódico Universal es una herramienta esencial para nuestro trabajo en los países. De este modo, hemos reunido una gran cantidad de buenas prácticas y experiencias exitosas, incluso en las circunstancias más difíciles. Y estamos comprometidos hoy a intensificar nuestros esfuerzos.
Pronto publicaré una nueva guía práctica para cada representante de las Naciones Unidas en los países para fortalecer nuestras plataformas de cooperación y responder a los desafíos de derechos humanos utilizando el poder y el potencial del Examen Periódico Universal.
En todo lo que hacemos, nos comprometemos a fortalecer el apoyo que brindamos a los Estados Miembros para construir sus propias instituciones de derechos humanos y hacer pleno uso de las herramientas de las Naciones Unidas para enfrentar los desafíos de hoy y mañana.
Séptimo, nuevas perspectivas para los derechos humanos.
La era digital presenta nuevas posibilidades para la humanidad en términos de bienestar, conocimiento y descubrimiento.
Sin embargo, las nuevas tecnologías se utilizan con demasiada frecuencia para violar los derechos y el respeto a la privacidad, a través de la vigilancia, la represión o el acoso y el odio en línea. También son utilizados por organizaciones terroristas y traficantes de personas.
Los avances como el software de reconocimiento facial, la robótica, la identificación digital y la biotecnología no deben utilizarse para socavar los derechos fundamentales, ampliar las desigualdades o empeorar la discriminación existente. El Grupo Independiente de Alto Nivel sobre Cooperación Digital ha mostrado la manera de construir un mundo en el que todos se beneficien de los avances digitales y las nuevas perspectivas que ofrecen.
En este sentido, abogaremos para que los derechos humanos se apliquen en línea y para que los datos estén bien protegidos, en particular con respecto a los datos personales y de salud.
La colaboración con el sector privado será crucial.
También trabajaremos para fortalecer organismos globales clave como el Foro de Gobernanza de Internet.
Finalmente, debemos asegurarnos de que las máquinas autónomas nunca puedan matar fuera del control o sin la aprobación de un ser humano.
Reitero mi llamamiento para una prohibición global de los sistemas letales de armas autónomas.
Estoy decidido a poner toda mi energía y la de la Organización detrás del Llamado a la Acción que estamos lanzando hoy, y doy todo mi apoyo al trabajo esencial la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. También fortaleceremos aún más la estrecha colaboración entre mi oficina y la Oficina del Alto Comisionado para cumplir con los compromisos adquiridos.
Les pido a todos que se unan a nosotros para responder a este Llamado, en beneficio de los hombres y las mujeres y el planeta.
La gente de todo el mundo quiere saber que estamos de su lado. Ya sea privado de su dignidad por la guerra, la represión o la pobreza, o simplemente soñando con un futuro mejor, invocan sus derechos irreductibles y cuentan con nuestra ayuda para garantizar que sean respetados.
Los derechos humanos, ya sean civiles, culturales, económicos, políticos o sociales, son tanto el objetivo como el camino.
Trabajemos juntos para realizar la aspiración más alta de la humanidad: que todos puedan disfrutar de sus derechos humanos.
ONU
