- Conversación con Noel Mata Atilano, presidente municipal de Jesús María
- El alcalde asegura que sentó las bases para un Jesús María Seguro, Próspero, Transparente e Incluyente
Edilberto Aldán (EA): Rindió su tercer, su último, informe de actividades, ¿podríamos hacer un resumen sobre el Jesús María que prometió y que está entregando?
Noel Mata (NM): Un compromiso que tuvimos fue el slogan de mi campaña, había que hacer más de lo bueno, yo no dije que iba a hacer bien lo que los otros hicieron mal, lo que ya se había hecho bien continuarlo, reforzarlo y las áreas de oportunidad aprovecharlas, así que establecimos, en conjunto con los ciudadanos, esos cuatro ejes de mi gobierno: Jesús María Seguro, Próspero, Transparente e Incluyente, y con ese orden que le dimos a la administración, en mi toma de protesta yo le pedí a mi equipo de trabajo dos situaciones: la primera era que se valía meter la pata, como seres humanos que somos nos podíamos equivocar, pero nunca meter la mano, eso habla de la deshonestidad de las personas y eso no lo iba a permitir, iba a ser duro con ello; segundo, era el tema de que todo lo que hiciéramos lo teníamos que medir, yo soy de la idea de que si no se puede medir, no sirve, es tan corto el tiempo de gobierno y es tan escaso el recurso material y económico con el que se cuenta que hay que ser muy eficientes en la administración para poder dar buenos resultados a los ciudadanos; y así fue como trabajamos dos años y nueve meses, y nos vamos contentos, satisfechos con los resultados entregados a la ciudadanía y entregados a Cabildo, fue un informe que quisimos hacerlo de manera distinta a los informes anteriores, siempre hacíamos el acto formal, la sesión solemne y al final el mensaje, quisimos separarlo en la mañana muy temprano entregué a mis regidores, delante de mis secretarios, mi informe impreso, donde ellos tienen la oportunidad de revisarlo y de sancionarlo, y ya en la tarde noche fue un mensaje a la ciudadanía donde acumulamos los resultados alcanzados durante este periodo de gobierno.
EA: ¿Qué Jesús María recibió y cuál está entregando?
NM: Yo recibí un Jesús Maria con grandes problemas en algunas áreas y creo que lo estoy entregando con muchos de esos problemas en vías de solucionarse, aprovechar las áreas de oportunidad que se tienen para entregar mejores resultados, con un 90 por ciento más de presupuesto para poder trabajar, un presupuesto que está generado ya no por lo que papá Gobierno Federal nos quiera dar, sino con lo que los ciudadanos de Jesús María nos quieran dar, ciudadanos comprometidos, esa dinámica no se tiene que perder, se tiene que fortalecer, si hoy nos paga el 65, 70 por ciento de la gente puntualmente su predial, debemos de buscar que sea el 80 por ciento o que un día estemos pagando el 100 por ciento de los ciudadanos nuestro predial a tiempo, y con esos recursos, administrados de manera eficiente y transparente, se podrá seguir creciendo, yo deseo con todo el corazón, que la próxima administración muy pronto supere lo que nosotros alcanzamos, porque eso es lo que nuestros habitantes se merecen.
Jesús María Seguro
NM: Jesús María Seguro, sin duda es la parte de la capacitación, de equipar a nuestra corporación y de modernizar lo que es nuestra Secretaría, yo creo que eso fue lo más importante, porque eso nos da la pauta para seguir atendiendo las demandas ciudadanas en a materia de seguridad pública. Esas acciones con una coordinación muy fuerte, muy estrecha, con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado también con la Fiscalía y lo que es las partes el Gobierno Federal que les corresponde salvaguardar la seguridad de nuestros habitantes, con el Ejército, con el Cisen, con la ahora reciente creada Guardia Nacional, eso es lo mejor que podemos haber hecho en materia de seguridad, sin duda es un tema complicado, siguen los problemas, sobre todo en materia de robo, lastima las finanzas y el patrimonio de las familias, esto se deriva del problema de los niños y jóvenes que están siendo acarreados hacia la delincuencia organizada porque tienen mucho tiempo libre, porque abandonan la educación, directamente en la corporación fue toda esta parte de capacitación y equipamiento, pero paralelo a ello fue el gran proyecto de apostarle fuertemente a la educación, a la cultura y el deporte para poder atraer a los jóvenes a actividades positivas.
EA: La idea de que Jesús María fuera la sede de la Guardia Nacional, ¿de dónde sale?
NM: Es una petición que nos hace el propio Gobierno Federal, ellos identifican ahí esa área de oportunidad por la ubicación geográfica estratégica del municipio, nos piden el apoyo, se lo planteo a mi Cabildo, que reaccionó de manera positiva y es así que decidimos donar ese terreno de 15 mil metros cuadrados para la sede de la Guardia Nacional, que va a servir no solamente a Jesús María, sino a todo el estado de Aguascalientes, y eso bienvenido, ojalá y pronto se esté construyendo esta sede, para beneficio de todos los aguascalentenses.
EA: En materia de seguridad, ¿qué faltó?
NM: El gran reto es aumentar el número de elementos, es un tema sumamente complejo, nosotros contratamos 20 policías por año, eran 60 policías más que yo debería tener en mi corporación y sin embargo no los puedo mencionar, y no los puedo entregar, porque recibí una corporación con 131 policías y hoy en día voy a estar entregando una corporación que no va a llegar a los 150 policías, el tema es que hay muchos que se jubilan, ya a su edad no les da para cumplir con los exámenes físicos y el otro tema fue la depuración, hay elementos que hemos agarrado en actividades no lícitas y van para afuera, prefiero tener elementos capacitados y comprometidos con la seguridad de los ciudadanos, esa es la parte difícil de la Secretaría de Seguridad Pública. El gran problema no es sólo la tarea de la reacción, la policía municipal es la que previene y ésa la hemos hecho, en el tema de los robos a los domicilios, es lo que más lastima a los ciudadanos, a las familias de Jesús María, y cuando le rascas a eso y entiendes por qué se está dando este fenómeno aun en las zonas más pobres de Jesús María, se entiende que hay muchos jóvenes que a una temprana edad empiezan a consumir sustancias prohibidas, esos jóvenes comienzan a tener esa adicción y para poder sostener esa adicción, comienzan a robar, y roban al vecino igual de pobre que ellos, lo que genera un desánimo social, atrapamos a los jóvenes que robaron pero no los podemos sancionar porque por la propia edad la ley no permite que haya una sanción fuerte a estos jóvenes, ni tampoco una reparación del daño, en ese sentido hay un gran reto en la legislación, tanto la municipal como estatal y federal para ver cómo se erradica este problema, ¿qué hicimos para combatir ese problema?, trabajar en el tema cultural, deportivo y educativo, hicimos una sinergia fuertísima con el sector educativo de Jesús María para poder detectar a tiempo a las personas que estaban en contacto con ese tipo actividades ilícitas y poderlos jalar a actividades productivas. Se fortaleció la Casa de Música, un proyecto que venía de la administración pasada y se creció, se le dieron clases a poco más de 420 jóvenes durante estos tres años, trajimos a un maestro de la talle de Román Revueltas para que dirigiera al Coro, grabamos tres discos con estos niños y jóvenes, ellos se han vuelto un referente de que se pueden hacer cosas positivas cuando se emplea el tiempo de los jóvenes en cosas constructivas como es el arte; el otro tema es el deporte, Jesús María es el municipio que más asociaciones charras tiene, generamos la Escuela de Charrería, hace unos meses hubo un concurso nacional de charrería y nuestra escuela se trajo el primero, segundo y tercer lugar, lo que nos llena de orgullo y satisfacción, fortalecimos la educación media, donamos un terreno para la construcción de un telebachillerato. Hicimos una aplicación digital para que las personas puedan hacer sus reportes de emergencia, todavía hay mucho por hacer en materia de seguridad pública pero creo que sentamos las bases.
Jesús María Próspero
NM: Hay muchísimo, el tema del agua es importante, yo creo que ser un gobierno facilitador y buscar hacer la alianza estratégica con los empresarios, con los comerciantes y con los nuevos empresarios que desean establecerse aquí, esas facilidades que generamos sin romper la ley, buscamos dentro de la ley en nuestro proceder diario cómo agilizar los trámites para que el inversionista no se desanimara, cómo darle certeza jurídica a esos inversionistas, así que fuimos a actualizar la normatividad, esa fue la primera fase, sin duda ese es uno de los principales legados que le estamos dejando a Jesús María, derogamos el Código Municipal, que era del 2001, con un contexto totalmente distinto al Jesús María actual, pujante, creciendo todos los días, con atracción de inversiones; con este nuevo instrumento que es nuestro bando de policía y gobierno, 17 reglamentos nuevos y el plan hídrico municipal, creo que es uno de los mayores legados, reconozco a mi Cabildo porque no fue fácil derogar el Código y establecer toda esta instrumentación normativa nueva, fue mucho trabajo, comenzamos el 1 de diciembre de 2018 con esta tarea y la concluimos felizmente el 4 de junio de este año que fue publicada esta nueva normativa para Jesús María.
EA: El ordenamiento ecológico territorial, ¿tiene que ver con esa nueva perspectiva de un desarrollo sustentable?
NM: Así es, alineamos nuestro Plan Municipal de Desarrollo, todas las propuestas de los ciudadanos, de las asociaciones civiles organizadas y de parte nuestra, lo que detectamos en campaña, lo vertimos en ese Plan, alineado al Plan Nacional de Desarrollo, al Plan Estatal, pero también a instrumentos internacionales, como son los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. De los 17 objetivos del Desarrollo Sostenible, en 16 de ellos pudimos trabajar, avanzar y entregar buenas cuentas a la ciudadanía; no por nada, la Secretaria General de ONU-Habitat el año pasado nos entregó a 300 municipios del país un estudio que ellos realizaron y en ese estudio colocan a Jesús María en el octavo lugar a nivel nacional en el Índice de Ciudades Prósperas.
Jesús María Transparente
NM: Al inicio de la administración nos encontramos con los fuertes recortes presupuestales, a pesar de ello, nosotros logramos sobreponernos, lo primero era que los ciudadanos nos contribuyeran para poder suplir ese recurso que no llegaba; segundo, una vez que los ciudadanos estuvieran incentivados a pagar lo que les corresponde pagar al Municipio, manejarlo de manera transparente, eficiente y regresárselo en acciones concretas a los ciudadanos. Yo creo que esa es la mejor calificación que podemos tener, cuando llegué me encontré un presupuesto etiquetado, para el año 2017, de 383 millones de pesos para ser exactos, el año pasado, 2018, el presupuesto autorizado era de 405 millones, al final del año ejercimos un presupuesto de poco más de 560 millones de pesos, ¿qué fue lo que pasó?, que los ciudadanos están pagando sus derechos, sus impuestos, y nosotros les estamos correspondiendo, este año llevamos ejercidos 410 millones de los 490 presupuestados para el ejercicio, consideramos por la proyección que tenemos al mes de diciembre, que estaremos ejerciendo un presupuesto cercano a los 600 millones.
Jesús María Incluyente
NM: Ahí había que trabajar de la mano y estar abiertos a todas las formas de expresión que hay en la sociedad, a ser incluyentes en todos sentidos, el gran trabajo que han realizado el DIF municipal y la instancia de la mujer, la instancia de la juventud, la del deporte, nos ha llevado a tener un gran vínculo con la ciudadanía, un ejemplo de ello, en el DIF municipal acabamos con el rezago en solicitudes de personas que requerían una silla de ruedas, un aparato ortopédico, nosotros vamos a entregar un DIF sin ningún pendiente con la ciudadanía, a mano, esto se logró gracias a la sinergia entre ciudadanos, mi esposa y su equipo de trabajo, que lograron que hubiera donativos importantes de parte de la iniciativa privada y de la sociedad para ayudar a sus semejantes. En materia de inclusión, somos el primer municipio en la República Mexicana en contar con cartografía en sistema Braille para personas con debilidad visual o invidentes, y recientemente acabamos de terminar la cartografía en materia de ordenamiento ecológico.
EA: ¿Es difícil ser área conurbada con Aguascalientes?, cualquier logro de una administración de Jesús María, va a ser comparado con lo que se haga en la capital.
NM: Sin duda es un referente siempre, pero más que una dificultad es un gran reto que cada día debemos ir superando, en el índice de ciudades prósperas estamos muy por encima de la ciudad capital, muy por encima, aquí se trata de hacer las cosas de manera correcta y eficiente, nosotros nos dedicamos a atender a los ciudadanos, pero con un plan, yo creo que en mi gobierno lo primero que hubo fue una visión clara, hacia donde queríamos llevar al municipio, posicionar a Jesús María como un lugar atractivo para la inversión, por ejemplo, los desarrolladores de vivienda hoy quieren construir en Jesús María más que en la capital, la propia dinámica de la conurbación, de la metropolitización trae retos pero también beneficios; la reserva territorial de Aguascalientes se acabó, que es la zona norte, el norte de Aguascalientes con reserva territorial es Jesús María, y es una oportunidad que tenemos que aprovechar.
EA: Como percepción, el área próspera, moderna de Aguascalientes es el norte de la capital, no el sur de Jesús María
NM: Estamos ahí generando las condiciones para que efectivamente aprovechar esa oportunidad que tenemos de aprovechar esa inversión, en esta administración se lograron 200 nuevas empresas entre micro, pequeñas, medianas y grandes empresas que vinieron a establecer a Jesús María, eso nos generó una derrama de inversión de poco más de 1,500 millones de pesos, y la generación de oportunidades de empleo bien pagados para nuestros habitantes.
EA: ¿Qué faltaría para comenzar a trabajar con esta visión de zona metropolitana?
NM: Las bases están sentadas, yo considero que esa es parte de la aportación que hicimos en esta administración, lo hicimos, primero que nada contar con instrumentos de planeación actualizados, tenemos poco más del 95 por ciento de nuestro territorio, no solamente la zona de la cabecera municipal, todas nuestras comunidades con planes de desarrollo urbano, el desarrollo le tiene que llegar al 100 por ciento de nuestra población y no solamente a lo que es la cabecera. El plan hídrico municipal que dejamos es un instrumento de trabajo importantísimo, no podemos decir que tenemos prosperidad si no tenemos agua, somos el único municipio en Aguascalientes en contar con un plan hídrico municipal.
EA: ¿Cómo dimensionar la reestructuración de Capas y el Plan Hídrico?
NM: La primera de las demandas ciudadanas y la primera expectativa que se tenía sobre este gobierno era que buscáramos solución de fondo y de forma al problema del agua; recibimos a Capas a punto de colapsar, estábamos con una deuda, para el tamaño del organismo, muy grande, una deuda de poco más de 26 millones de pesos, ése era el primer problema; segundo, un nivel de cumplimiento de pago de los usuarios muy bajo, solamente el 20% de los usuarios pagaba puntualmente, había gente que tenía más de 100 meses sin pagar el agua al organismo operador, no había recursos, sí había deuda, los pozos se estaban haciendo viejos, más de diez años sin construir un pozo como gobierno municipal, con una tasa de crecimiento del doble de lo que crecen en el resto de los municipios del país, los pozos no estaban dando la cantidad suficiente, tuberías antiguas, de más de 30 años, las redes hidrosanitarias también muy viejas; nosotros decidimos tomar al toro por los cuernos, lo primero que decidimos hacer fue traer la organización de Capas para que respondiera a las necesidades actuales, para eso había que reformar de nuevo al organismo, un nuevo organigrama, reglamento internos para que erradiquen prácticas negativas, una nueva reglamentación, ese plan hídrico bien trazado para saber qué tenemos que hacer de aquí al 2040 y garantizar la sustentabilidad del agua y así mismo poder aprovechar esa oportunidad de prosperidad que tiene Jesús María. La deuda la vamos a entregar en 900 mil pesos, la redujimos en más de 96 por ciento, que ahora pague poco más del 50 por ciento el padrón de usuarios nos da los recursos suficientes para invertir en obras en esos de más de 20 mil metros lineales de redes nuevas de agua potable, en esos más de dieciséis mil metros de redes de drenaje para evitar las fugas físicas y evitar la contaminación de los mantos acuíferos, el mantenimiento preventivo y correctivo, el equipamiento de los 29 pozos que lo requerían, para poder entonces extraer el agua suficiente, llevarlo a una tubería que no tenga fugas y que esa agua llegue de manera eficiente y puntual a los hogares de Jesús María, y adicional, construir un 10 por ciento más de fuentes de abastecimiento, teníamos diez años sin construir un pozo, hoy en día hemos iniciado la construcción de cuatro nuevos pozos en los últimos dos meses.
EA: ¿Cuál es el cambio principal que Noel Mata ha sufrido como persona?
NM: Sin duda creo que he aprendido a superar ciertos miedos, creo que era una persona, que era muy cautelosa, que me sentaba siempre a pensar mucho las cosas, le daba muchas vueltas a las cosas, el trabajar aquí, ese tiempo tan corto, con recursos tan limitados me hicieron aprender a tomar decisiones de una manera rápida, eficiente, pero lo que más debo agradecer a esta oportunidad es que aprendí a escuchar a los colaboradores, y eso lo debo agradecer, por supuesto a mi familia que siempre estuvo ahí conmigo, aguantando el sacrificio para poder entregar buenas cuentas a la ciudadanía. Me voy como un ser humano que ha crecido en estos tres años, que ha aprendido de sus errores.
La presidente de la Asociación Estatal de Padres de Familia, 
